二00七年,呼和车站中心派出所在上级党委的正确领导下,紧密围绕维护铁路政治、治安稳定的大局,贯彻落实路局安全管理工作思路,坚持"以人为本、立足当前、强基固本、全面提高、稳步推进"的工作方针,以科学化、正规化、信息化为建设方向,不断加强对敌斗争,强化治安管理,突出网上缉逃,严厉打击各类违法犯罪活动,着力打造良好的、和谐的治安环境,圆满完成了各项公安保卫任务,经受了公安部、公安厅、铁道部公安局以及路局、公安局、处领导、工作组的多次明查暗访,并受到了一致好评。整体公安工作和队伍建设都取得了新进展,实现了新突破。呼和车站被自治区政府评为综合治理先进单位,并授予“长安杯”;呼和站还被呼铁局评为“平安站区”,呼和中心所被呼铁公安局评为“冬春运立功竞赛先进集体”。2006年度集体嘉奖,铁路局优秀党支部。2007年度荣获集体三等功一次,集体嘉奖一次,呼和浩特铁路局先进集体和呼和浩特铁路局路风建设先进集体。
一、狠抓基础、开拓创新、成绩骄然
一年来,呼和中心所始终瞄准抓基层、打基础、苦练基本功建设,不断强化队伍管理,以管理促进公安业务工作,在铁路运量增加,列车密度增大,形势和要求更高更严的情况下,呼和中心所管内线路治安问题大幅下降,各项工作捷报频传,整体工作走在全处各所队的前列,取得了骄人的成绩。
1、刑事案件:
通过加大防范打击力度加强以地保车工作,刑事案件发案率大幅度下降,得到了途经我站各次列车9个乘警队的一致肯定,彻底扭转了“火车好坐,呼和难过”的被动局面。1至11月,立案36起,发案率同比去年同期46起下降了21.73%;破案16起,破案率同比去年破11起提高了20.53%。
同时查破了“6.4呼和车站安全线铜板被盗重大案件”、“9.18特大敲诈勒索案”,协破了“9.14重大抢劫案”、”“苏海重大盗窃案”等一系列有影响的恶性案件。
2、治安案件:
查破6248起,其中普通程序案件211起,约占全处的80%,简易处罚6037起,约占全处的75%,行政拘留81人,约占全处的65%。治安罚款共计19980元。
公安综合信息网刑嫌违治信息录入系统我所1至11月6日录入信息6037条,占全处11548条的52.27%。
清理处罚广场各种违章车辆1480余辆,治安处罚了1562名拉客、叫卖、摆摊设点等违法人员。清理闲杂人员21900余人次。
3、线路封闭:
我所克服各种困难,协调联系有关单位对两侧线路封堵豁口24处,其中新建砖围墙930米,铁板墙190米,预制板墙50米,加高围墙550米;新修防护网310多米,整修残破网200米;加高大桥护栏50米;封闭单位、个人朝线路方向的开口、开门5处,地铁专用线连接口已安装大门并派专人看护;清理站内废土石渣3吨。待余下的车站西侧2处豁口封闭后,我所有望成为全局第一个全封闭线路的派出所。线路封闭对呼和站的闲杂人员控制起到明显作用,往日线路经常有人员穿越的现象基本杜绝。日常工作中共防止摆放障碍事件6起、铁路交通事故2起、挡停7起,清理扒车人员15人,查获3起携带“三品”从线路进站事件。 由于加强线了路封堵工作及认真落实“四定一落实”工作措施,实现了“危行案件”零发案的良好成绩,发生的1起路外伤亡事故较去年同期3起下降了66.7%,挡停事件除1月份2起外,二、三季度实现了无挡停事件。拆盗、割盗铁路设施设备案件比同期下降100%。截止10月30日呼和站区连续实现587天“三无”的良好成绩,创历史最好时期。
4、打票行动:
“蓝盾打票”小分队共查获涉票案件28起,处罚涉票违法人员29人,收缴车票45张,票额8179余元。与呼和浩特市22家宾馆、饭店、市内四个车票代售点签署了《不加价出售车票责任状》。未有被新闻媒体曝光的“票贩子”事件。票源调查反馈信息呼和站高价票控制在千分之一以下。取得近年来最好成绩。
5、“三品”查堵:
协助客运部门日均检查行包9000余件,高峰期达20000余件,共查获管制刀具620余把,收缴160余把,查获仿真枪1把、弩1把、易燃胶水9瓶、打火机气瓶10个,稀料、油漆20余桶等。为保证车站安全,对车站周边不属于我所管辖的邮政饭店、长途汽车站、车站广场周边的9个小件寄存处全部签定了“合约书”,并随时进行检查。
6、网上追逃:
抓获网上在逃人员23名,居全局各派出所第一名。
7、爱路护路宣传:
普遍宣传与重点宣传相结合,对线路重点地点和学校集中进行了12次大型的爱护路宣传,开展普遍宣传33次,发放了《致中小学生一封信》,《致铁路周边居民群众的公开信》和公安处自编报纸《草原畅通快讯》,同红色区域9所学校的班主任全部签订了《护路防危协议书》120余份,发放宣传单8250余份,学习本1500本,宣传笔400支,张贴宣传标语70余张,摆放图板10次。与红色区域内的“五残”人员家属、废品收购站全部签定了安全协议,并进行不定期的签约回访。对管内8家废品收购点发放了宣传册,定期及不定期进行检查,还进行了工作部署,要求他们发现有出售铁路器材的要及时进行报告,并随时提供情况。对涉及到的曾经到线路玩耍的15名学生全部通知到家长,并到他们所在学校责成校方加强教育。
8、劝阻上访人员:
共成功劝阻群体性上访事件23批386人次,收缴查获法轮功传单、非法宣传品10次20份,收缴上访横幅1次2幅,4人次受到公安局的通报表扬,全所备勤待命准备应急处理突发性群体性事件5次。
9、完成警卫任务:
共执行警卫任务137次,其中专警任务84次(二级包车4次、三级包车11次、通话任务69次)。特警任务53次(二级运输5次、三级整列9次、三级零车39次),保证了自治区及全国“两会”代表乘车,自治区党代会代表乘车、“自治区60年大庆”、包头至广州和哈尔滨两趟列车首发式,“万吨大列”等安全保卫任务万无一失,多次得到局处领导高度评价。
10、宣传报道:
今年以来被新闻单位采稿260篇,其中中央级6篇、省部级227篇,超额300%完成了全年宣传报道任务,创历史最好成绩。
11、队伍建设 :
加强队伍管理,从严治警,深入贯彻公安部“五条禁令”,队伍未发生任何违法违纪问题。同时经受住了各级工作组的多次明查暗访,并多次受到铁道部公安局、铁路局、公安局、公安处通报表扬。在公安处一、二、三季度“三基”正规化考核中均列总分第一名;40名民警被公安处选树为各类标兵能手,2名民警被公安处选聘为其他派出所所长。
全所民警立足本职岗位,为旅客和群众办好事1230余件,收到锦旗29面,表扬信15封,树立了铁路人民警察的良好形象。多家媒体报道了我所的先进事迹,弘扬了正气,鼓舞了士气。
二、贴紧靠实、构建和谐、措施得力
围绕中心,尽职尽责。在推进“和谐呼铁”建设工作中,我所贴紧靠实呼和车站运输生产安全这个中心,制定切实可行的工作措施,狠抓落实。
1、拓展警力资源、发挥警力效能
新年伊始,呼铁公安局大力开展公安体制改革,原呼和车站广场管理支队撤消合并到呼和中心所,呼和中心所的民警增加到87名,同时原广场支队的管辖范围也划到呼和中心所。因为呼和中心所和原广场支队民警都欠员,所以此时加起来的民警总数才与2006年初呼和中心所的人数相同,而现在管辖范围却增大了许多,并且今年以来整体治安形势严峻和对各项工作的要求都更加严格。因此,摆在呼和中心所面前的是一个要如何克服警力不足的困难来做好当前的工作,全力打造和谐、平安的首府车站的重要问题。
为此,呼和中心所党支部紧紧抓住“三基”工程建设的有利时机,紧扣保卫铁路运输生产安全这一主线,按照中心所提出的“把握优势争第一,奋勇拼搏创一流”口号,克服警力、装备、资金匮乏的劣势,从改革警务模式、优化警力配置、发挥警力效能入手拓展警力资源,启动实施了网格化警务,解决了警力资源分散浪费的问题,值勤民警可以相互策应,整体联动,形成集打击、防范、管理、服务一体化的动态管理模式,提高了旅客群众的见警率,实现了“工作随着客流定,警力跟着警情走”的良好局面。此外,我们大力推行绩效考核工作,解决了民警“三个一样”即:干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样的惯性认识,实现了以制度管人、以制度管事的良好工作氛围。
广大干部民警凭借着改革发展注入队伍蓬勃的生机和活力,坚守岗位、履行指责、热情为民,他们在任务重、要求严、标准高的新形势下,比作为、比奉献,圆满完成了安全保卫任务,使呼和中心所整体工作上升的态势继续保持良好的发展势头。
2、保持严打高压态势,严厉打击刑事犯罪
针对各个时期刑事犯罪活动的特点,呼和中心所所将打击抢劫、盗窃旅客财物的犯罪,做为工作重点。在工作中,我所坚持以防为主、打防并举、主动出击、严厉打击的工作方针,加强售票厅、进出站口、站台、候车室等重点部位及K90、K274、K258、2142、1674次等重点列车的防控工作,并积极发挥、利用隐蔽力量,严厉打击刑事犯罪活动。在将防范工作做为打击盗扒犯罪重中之重的情况下,力求做到少发案、不发案。由于打防措施到位,增强了旅客的安全感,保证了旅客生命财产安全,有力的打击、震慑了违法犯罪分子。
3、加大打击倒票力度,查处了一批违法人员
针对非法倒卖车票和加价出售车票的违法犯罪活动,为确保广大旅客的财产不受非法侵害,使非法倒卖车票等治安突出问题不发生反弹。所内专门成立了由副所长李东生负责的“蓝盾打票”小分队,采取主动出击,严密防控,加强阵地控制。重点时期,派出所在售票大厅外显要位置悬挂了打击和举报倒票违法犯罪活动的条幅,并且专门把一辆警车布置成宣传车,车上也悬挂有宣传条幅,宣传车由专人负责在车站广场广播宣传。同时结合实际情况,与呼和浩特市22家宾馆、饭店签署了责任状,并对市内四个车票代售点职工进行了岗位教育,并分别签定了责任状,在此基础上派专门警力开展票源调查,掌握车票来源,为针对性地打击倒卖车票违法犯罪活动提供了决策依据,通过加大打击防范力度,使旅客的财产免于受到非法侵害,为旅客创造了良好购票环境。
4、加强清站查车工作,净化站区治安环境
线路民警、护路民兵认真落实车站停靠货物列车的检查和防护工作制度,按照车站停靠列车通报要求,凡有停靠列车运转值班员电话通知公安值勤室,由当班警队长用对讲机通报站区线路民警、民兵。站区东西平交道口各派一名民兵,列车进站后做好道口的防护,防止行人钻跳列车而发生关闭折角塞门、提钩等危及行车事件。另外由一名民警带一护路民兵对停靠的列车进行检查是否有蓬布车被割破、有无被盗现象,对检查的情况做好详细记载。同时在检查之后,负责货物列车的防护,防止行人钻跳列车引发关闭折角塞门、提钩等危及行车事件。
5、以超常规工作措施,加大“三品”查堵力度
今年的“三品”查堵工作可以说是超常规的进行,我所结合实际,合理调整部署警力,严格查危工作的落实,加大了“三品”查堵力度,客运值勤队积极会同车站客运车间,利用多种形式,加强宣传教育工作,严密把守查危口,严格对旅客行包进行检查,查危岗位坚持24小时有人把守,保证了不让一个包漏检。对售票高峰期从售票厅进候车室的查危仪处由派出所领导亲自把守。在上级要求加大“三品”检查力度的情况下,派出所还特别对不属于我所管辖的邮政饭店、长途汽车站等临车站广场的8个小件寄存处进行了不间断的检查和不定时的抽查,并且与各家都签定了“合约书”,要求其必须对每一件寄存包裹进行检查,还免费制做了“民警提示、请开包检查”的标识牌和印制了“开包检查制度”、“报警联系方式”发到各小件寄存处。在坚决把危险品查在站外、堵在车下的思路指导下,通过超常规的检查,取得了未出现任何问题的良好成绩。
6、坚决履行职责使命,加强线路治安工作
自“3.23”全局线路治安护路工作会议后,我所按照路局陈红奎书记“四定一落实”的讲话精神,线路封闭前,明确了派出所管辖线路的5个重点地点和区段,对上述地点固定值勤人员后都进行了具体的定岗、定点、定时安排。同时积极联系有关单位部门,对站区外重点地点和重点地段进行封闭。
线路工作被列入所内工作重要的议事日程后,我所线路整治和封堵工作,就像雨后春笋一样遍地开花,我所多方联系,不等不靠,加强与路内外单位的联系,争取更多的资金和更多的施工项目。所领导主动邀请路局护路办同志到现场实地查验,又到施工单位恒诺总公司、分公司,到路局基建处和财务处说明情况,协调沟通了施工各个环节,使各方终于达成了协议,工程立项开工,施工期间,所领导紧盯工程进度,加强围墙看护,防止被人推倒,同时不断做周边居民工作,排除人为的干扰,处理了施工时遇到如“煤气公司检修、工务部门施工留进口”等诸多问题和困难,保证了施工顺利进行,封堵工程使车站站区及两侧穿越铁路和逗留的人员被堵在墙外,横越和沿线路行走的人员明显减少,封堵工程大见成效。
同时充分调动路外单位的积极力量,主动参加到线路封堵整治工作中来。路外的京港公司、新建的长途汽车西站位于线路两侧,各有豁口多处。副所长史宝洪多次到这些单位讲形势、谈政策、论感情、说情况,一次又一次的登门拜访,一次又一次的加深感情,终于感动了单位负责人答应出钱、出工、出力封闭豁口,仅京港公司用铁板封堵了160米,长途汽车西站一处封堵15米。所领导还亲自带领民警和民兵修补线路上残破网200多米。
针对在施工中存在的隐患,在积极向上级反映的同时,又写出专题报告上报,得到了上级领导的高度重视。路局纪委陈洪奎书记等领导6月27日在对管内线路两侧进行了实地调研的基础上,6月28日召集有关单位领导开会形成了“关于对铁路沿线综合整治的会议纪要”。对我所上报的11处须围墙加高问题,进行了立项解决。我所紧紧抓住路局60年大庆集中治理管辖5.5公里线路这一机遇,封闭了5个朝线路的开门。清理建筑垃圾3处,石材废料5吨,对线路上的白色垃圾也进行了清理焚烧。封堵了160米铁板墙与地面之间的缝隙。同时,协助铁路土地局拆除违规搭建的6米高烟囱一处和小凉房一处。
今年以来所领导及线路民警按照新制定的《呼和中心所巡线工作流程》《所领导巡线制度》每天巡线在35公里以上,在巡线当中经常深入管内周边单位、学校及家属区、居民区,加强爱路护路的宣传教育。
7、加强政内保工作,确保管内稳定有序
派出所政内保民警积极深入管区内重点、要害部位、财金重地,进行严格认真细致地安全检查,认真落实安全保卫责任制,了解掌握内部职工的思想动态,收集信息,及时上报。同时派出所还加强对内部职工的法制教育,增强了内部职工的法律意识,保证了内部职工的思想的稳定。工作中积极会同车站有关部门,认真开展防火、防爆炸的安全检查,及时不安全隐患,及时督促整改,切实消除了火险隐患,保证了安全。广大民警广辟信息渠道,广开信息来源,工作中积极搜集情报信息,及时发现和处置积极协各类事件。
8、严密部署警卫工作,保证警卫对象乘车安全
在各次专特运警卫工作中,我所部署的早、准备的充分、执行的严密。所党支部通过分析形势、研究部署,并结合派出所管内实际情况,制定了各次专运警卫工作方案。在执行警卫任务中,领导小组全部成员亲临一线、投入哨位,与其他民警一道按照警卫工作要求对警卫区域的闲杂人员进行清理,对可疑物品进行检查,并提前对重点场所进行了认真细致地安全、消防检查,发现隐患及时消除。在迎送代表过程中,民警警容风纪严整,有礼有节,得到了代表的一致好评,受到了局处领导的表扬。