中国共产党新闻网北京2月29日电 “这次行政体制改革和过去五次改革有联系也有区别。”著名行政学专家、国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯以“行政管理体制改革和大部制”为题做客中国共产党新闻网先锋论坛时指出，这次改革和过去五次改革相比在整体思路上有四大区别。

回顾我国前五次的改革历程，汪玉凯表示，从联系方法来讲，整个中国的行政体制改革都是在计划经济转向市场经济体制这个大背景下展开的，从1982年—1988年—1993年—1998年—2003年，我们经历五次大的行政体制改革。改革取得成就很大，整体上由一个计划经济的政府转向市场经济政府，这样的政府转型是值得肯定的，如果没有政府转型，我们的经济社会不会发展到今天。应该说，从目前来看，政府尽管在改革中取得很大的成就，但是政府自身还存在一些问题，所以我们要进行新的改革。

汪玉凯还将此次改革和过去五次改革进行了对比，他指出，此次改革和前五次改革相比在整体思路上有了比较大的变化，主要是表现在以下四点：

第一，首先强调通过制定行政管理体制规划来推进行政改革。这次行政管理体制改革目标不是五年目标，是一个中长期目标，从现在开始，到2020年，用12年的时间来建立起来现在行政管理体制框架，这次行政体制改革可以看成是一个过程，分阶段逐步推进，不像过去基本上是每次都是五年一次，只管五年。

第二，这次行政体制改革提出大部制，按照职能统一大部制的改革思路推进改革，这和过去五次改革不一样。过去主要是转变职能，政企分开、精简机构，但是总体上没有提出大部制改革思路，这次明确提出这个思路，由大部制改革然后建立一个决策、执行、监督，形成三者相互协调，又相互制约的一个权力机构，这是权力机构调整的重要切入点。

第三，要通过改革出现政府职能的转变，理顺关系。实现政企分开、政资分开、政事分开和政社分开，这四个分开是这几年我们看得很清楚的地方。

第四，这次改革的目标明确定位为建设服务型政府，首次把行政体制改革大目标定为建设服务型政府。这不是政府公共服务职能的简单放大，它要整体反映政府的理念、价值、目标和宗旨。(记者郑光魁)