3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作了《政府工作报告》。腾讯教育第一时间连线中央教育科学研究所研究员、学术委员会主任程方平，他就《政府工作报告》中有关教育的内容进行了详细解读。以下是解读内容：

　　大家对两会都有很多的期待，希望每一次两会都能对教育有一个大的促进。我作为一个从事教育工作的工作人员、研究人员，看到这次《政府工作报告》中所提到的教育方面，第一个感觉是特别的兴奋，第二个是受到了很多的启发。第三，也是有了更多的期待。

　　在总理的《政府报告》中，通过回顾五年以来的工作，对今年工作的安排，以及对未来的展望，体现出我们的政府是一个负责、尽职、务实的政府。

　　加大教育投入是中国教育发展的基础条件

　　首先，政府加大了教育的投入，这个教育的投入，是依法按照《宪法》和《教育法》来推动的投入。使得政府过去的不明确的政策，现在进一步明确了。而且这种投入加大的是从农村、从西部、从贫困地区向城市逐步延伸的。而在今年就将要达到城市。所以对全国人民来讲，都是一件非常好的事情。也是中国在教育方面不断的赶超世界水平的一个重要的基础。

　　各阶段的教育在《报告》中都有明确的表述和期望

　　第二，我觉得在《政府工作报告》里，是把教育作为一个重要的民生问题来谈的。根据十七大的精神，教育跟民生放在一起就表现出了一个政府的长远眼光。就是说对于一个国家，如果一项教育政策跟每一个人都能结合起来，那国家的人力资源就会有很好的发展。而且在《政府工作报告》中，特别强调了义务教育阶段的全民教育的问题，和制度化的问题；在职业教育里，讲了创新型、实用技术型人才的培养；在高等教育中，强调保证质量等等，都是抓住了教育的根本问题，而且覆盖面很广，基本覆盖了教育的各个方面。比如说过去我们强调基础教育，扫盲和高等教育。在职业教育方面也重视，但思路不是很明确。而这次的《政府工作报告》里，各个阶段的教育都有非常明确的表述和期望，我觉得这是非常好的。

　　教育改革和创新是重中之重

　　第三，《政府工作报告》中还特别谈到了教育改革的创新。教育改革创新里面的内容非常多，不光是内容和形式的创新，还包括评价制度，考试等等的创新。比如，里面提到了减轻学生的课业负担。因为改革不是做加法，我们既要提高效率还要减轻负担，这对教育的要求是比较高的，因此我们要进行改革创新。又比如，特别强调了教师的问题，特别是农村教师。教育质量是靠教师具体落实的，农村教师数量非常大、问题也非常多。所以，我们只有通过改革创新，把农民教师的质量问题、待遇问题提高了，补强过去的薄弱的角落，才能够真正的实现全面均衡的发展。当然，相应的改革创新也应该体现在各级各类的教师身上，应该体现在各种教育问题上面。我们理解这个温总理的报告，也应该具有这种拓展性。

　　另外，《政府工作报告》里面还特别提高了要鼓励和规范民办教育。进一步规范教育界的收费问题。我觉得这些都是推进教育发展的很好的方面。

　　我个人觉得，改革创新还包括立法、教育体制、管理，包括督导等方面的一些创新。立法不光是对公立学校的，也不光是对私立学校的。这方面的工作我觉得应该加强。因为我们这几年，虽然每年都有法出台，但速度还是慢了，还是相对滞后的。很多很严重的问题，没有对应的法规。比如说教育乱收费，如果有一个《学校法》来规范的话，很多问题就比较好解决。现在改革开放30年了，《学校法》仍然没有出台，所以在教育立法创新这方面应该是我们要特别关注的。教育各个方面的问题都需要立法的不断的完善。

　　全面免除城乡义务教育学杂费惠及全民

　　我还要特别说一说总理《政府工作报告》中提到的“全面免除城乡义务教育学杂费”的问题。我觉得这本身是《宪法》赋予每一个国民的权利。但是这个权利，在我们的经济还不够强大的时候，它只是一种愿望。而在经济足够强大了以后，如果国家不重视也是没法儿实现的。在经济发展了、国家重视了，又有法律依据，在这种情况下。这届政府就开始扎扎实实的推进这项工作。这项工作既是民众的一个权利，也是国家提高人力资源的基础性的工程，做好了会惠及全民。也只有把这块做好了，我们的教育才能更好地发展，我们的国家才能有竞争力。所以从这点来看整个的《政府工作报告》，其中对教育的关注还是非常到位的。

　　政府的工作越做越细了

　　最后，我还想说，我们的教育要能让它可持续发展，就要认真总结改革开放30年以来，甚至是近代100年来的经验，把一些重点、难点问题提到日程上来。特别是是要在立法、管理、体制改造和监督方面，能够让法治更加的完善，让各级各类的官员、校长、教师、甚至家长，在有法可依的环境下，共同促进教育的发展。而在这方面，我们现在的力度还不是太理想，所以政府要在这方面做一些推动工作。而这次的政府工作报告，就教育方面而言，让我们看到政府的工作越做越细了。所以现在政府关注教育质量，确实是一个非常重要的方面。因为物质条件解决了，就要解决内在的问题。我们希望通过“两会”，通过大家对温总理报告的消化，能够在这方面有一些更好的方法出来。