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鄂温克族自治旗成立五十周年——金融
内蒙古新闻网   08-07-14 16:45 打印本页】 【字体:  】  【关闭

  经济越发展,管理越重要。政治管理与经济宏观调控是社会进步的两驾马车,而金融管理是经济管理的核心内容。人民银行做为国家金融运行的核心管理者,一直肩负着金融管理重任,被称之为“银行中的银行”。人民银行鄂温克旗支行始建于1954年,建旗以来,鄂温克旗金融系统一直以服务地方经济发展、振兴民族地区金融事业为已任。进入新世纪,人民银行鄂温克旗支行全体职工在呼伦贝尔市中心支行和地方政府的领导下,不遗余力地贯彻执行各项货币政策,维护地区金融稳定、提供优质的金融服务,坚定的履行基层央行职能,为地区经济金融发展做出了不朽的贡献。

  一、中央银行及金融机构的历史沿革

  1954年,经中国人民银行内蒙古分行批准,成立中国人民银行索伦旗支行,内设行政、业务两个股,行址驻巴彦托海,有职工12人1958年8月随着自治旗成立,改称中国人民银行鄂温克族自治旗支行。1962年农业银行分设1982年12月1日,经上级批准,旗人民银行内设保险代理处,后成立公司,于1988年迁出。1984年1月中国人民银行转变为专门行使中央银行职能后,在原旗人民银行的基础上改为中国人民银行驻自治旗的派驻机构。同年,将有关的城镇存款、储蓄和工商信贷业务划归旗工商银行办理。1985年初,旗人民银行机构正式予以保留,称中国人民银行鄂温克旗支行,专门行使中央银行的职能,是领导和管理全旗金融事业的国家机关。2002年,全旗各类金融机构达到38家,组成了拥有332名、具有一定文化科技水平和经济金融专业知识的干部职工队伍,基本上适应了自治旗各项生产建设事业和全旗14万各族人民经济生活发展的需要。2004年,由于金融体制改革的需要,鄂温克旗银行业监督管理办事处从旗人民银行划分出去,人民银行鄂温克旗支行继续履行着基层央行职能,主要从事维护地区金融稳定、执行货币政策、提供金融服务、反洗钱等职能。

  二、金融电子化建设

  全旗金融机构的电子化建设始于l987年10月,呼伦贝尔盟建行会计科在全盟金融系统率先安势一台CBM286型电子计算机,单人操作,进行简单的会计日常帐务处理。截止到2007年,人民银行有微机65台,服务器3台;工商银行有小型计算机2台,多用户操作机16台,各类业务操作终端机130台,微机268台;农业银行有微机64台,信用卡POS机23台;建设银行有微机45台;农业发展银行有微机l6台套;农村信用社有微机36台。旗各金融机构全面实现了电子化交易,为现代金融的发展提供了有力的保障。

  三、货币

  (一)发行管理。1986年10月,呼伦贝尔盟人民银行和工商银行组成监交小组,对全旗各支行发行厍枪支弹药进行监管工作,并在鄂温克旗等5个旗县支行设发行库支库。发行库单立帐目,单独核算,不纳入银行会计核算。发行库款与业务库款分别保管,定期检查。从此,鄂温克度人民银行成为国家的发行银行,经办人民币的发行、回笼、调拨、保管,主辅币调剂,在组织货币流通和现金结算中,起着国家现金中心和社会总出纳的作用。多的来,在货币供应、防范假钞扰乱金融市场、维护人民币的信誉等方面做出了重大贡献。

  (二)现金管理。1986年,实行“适当集中、合理摆布、总额控制、分批下拨”的旺季调拨办法,鄂温克旗成立由人民银行牵头,各专业银行参加的旺季现金联合调拨小组,实施旺季发行基金调拨工作行长负责制,加强旺季现金调拨的安全保卫工作,当年实现了对旗现金业务的管理分析工作。多年来,人民银行不断提高现金管理检查队伍素质,保证了我旗现金管理工作的严肃性和合法性,为抑制通货膨胀,疏通现金流通渠道做出了应有的贡献。

  (三)工资基金管理。1987年,旗人民银行对党政机关,事业单位实行编制与工资基金统一管理。1990年,开始对集体所有制单位的工资基金实行计划管理,各单位的《工资基金管理手册》未经劳动部门审批盖章,各专业银行不准支付工资,并建立工资基金管理检查制度。1995年,全旗各类企业全面实行《工资总额使用手册》制度,全年工资性支出4633万元。截止2007年,全旗工资性支出7892万元,比1987年增长54倍。

  四、各项存、贷款

  1986年之后,银行在经济体制改革中打破资金管理的“供给制”,扭转“重贷轻存”思想,广开资金渠道,大力组织存款,增加筹资种类,健全筹资手段,拓宽筹资范围。至2007年,全旗各项存款余额由1986年的4214万元增加到18亿元,增长了42倍。其中城乡储蓄存款由1986年的1873万元发展到2007年的8.2亿元,是1986年的43倍。1986年,工业信贷实行实贷实存,统一计划,相互融通。专业银行的自有资金和其他各项信贷资金经人民银行核定后,自主掌握,独立核算,上贷下存,进行横向调剂,当年各项贷款余额6212万元。至2007年,全旗各项贷款余额为54.2亿元,是1986年的87倍。如今,农村信用社已成为支持新牧区建设的信贷投入主体,2007年全年共投放牧业贷款6540万元,有力地支持了牧区抗灾保畜、接羔保育及新牧区建设。

  五、执行货币政策

  (一)有效畅通货币政策传导机制,执行各项货币政策。多年来,我旗的金融工作者不断分析银行与企业间的信贷关系,密切关注相关动态信息,分析、研究经济金融运行中存在的问题,组织和利用“政、银、企货币政策信息交流平台”加大协调和宣传力度,及时反映货币政策执行情况和效果,为上级行和地方党政提供科学、有效的决策依据。不断督促金融机构加大对畜牧业中小企业的信贷支持力度,有力地支持了地方畜牧业发展。

  (二)加强窗口指导,督促和引导银行业金融机构在国家信贷方针政策指引下,适时、适度、适量增加对经济的有效投入。自始至终的引导金融机构在保证农牧业生产资金需求的基础上,拓宽对畜牧业、养殖业等企业的信贷辐射范围,为全旗所有乡镇、嘎查提供了全面的信贷服务。多年来,认真贯彻国家生源地财政贴息助学贷款、小额联保贷款、小额信用贷款等各项信贷政策,有力地支持了地区经济发展。

  (三)管好用好再贷款,突出支农再贷款的政策效应。近年来,鄂温克旗支行充分发挥支农再贷款支持农村经济结构调整和农牧业产业化经营中的政策导向和扶持作用,安全合理的发放再贷款。除了按期对再贷款进行检查外,还在放贷高峰时期进行重点检查,并就支农再贷款的使用情况进行长期监督和随时调查。多来来,再贷款回收率均为100%,做到了再贷款放的出、收的回、有效益,全面体现了再贷款支农支牧的宗旨。

  (四)大力加强金融宣传工作力度。多年来,不断加强与政府部门、金融机构和新闻媒体的沟通协调机制,大力宣传基层央行在促进全旗经济发展中的重要做用,对社会各界了解基层央行的职能和作用起到了积极作用;通过定期召开金融工作联席会议,积极宣传金融政策、培训金融知识,强化了与政府及有关部门的沟通和协作,为共同加强区域金融生态建设起到了积极的推进作用。

  人民银行鄂温克旗支行全体干部职工在支行党组的领导下,始终坚持“团结、奋进、务实、创新”的工作方针,以全面履行基层央行职能为宗旨,以推进地方经济发展为主线,积极贯彻执行上级行及地方政府的方针政策,不断分析和认识国家经济发展战略,正确把握当前国家的宏观调控政策,全面分析鄂温克旗经济金融运行情况,不断推动鄂温克旗经济金融科学、快速、健康地发展。全行上下齐心协力,为贯彻实施货币政策、维护金融稳定、提供优质的金融服务而继续努力奋斗。

 

稿源:  编辑: 赵静
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