鄂温克族自治旗旅游局成立于1992年1月,建立初期为旅游事业管理局,人员共有三名,局长一名,工作人员两名。2001年随着旅游系统行政职能回归,转为行政单位。现有行政编制5人,事业编制4人,工勤编制1人。经2002年行政单位定岗定编改革后,设正局长1名,副局长2名,科室分为综合办公室、旅游促进股和质量监督所,行使全旗旅游发展规划及统计、旅游市场开发、旅游促销、质量监督管理、旅游景区景点及星级宾馆饭店的初审等方面的行政职能。
鄂温克旗旅游业开始发展于80年代末90年代初,从巴彦呼硕敖包山下的几个蒙古包开始发展起来的,经过二十来年的开发与运作,从一开始年接待人数不足万人,旅游业收入不足十万元的初期,到2007年全旗共计接待国内外旅游者20万人次,旅游业总收入完成1.47亿元人民币。旅游业在拉动地方经济增长中的作用得到进一步的发挥。
为维护和合理开发利用旅游资源,规范旅游市场秩序,保障旅游者和旅游经营者的合法权益,根据《内蒙古自治区旅游条例》,结合鄂温克族自治旗实际情况,制定了《鄂温克族自治旗旅游条例》。该《条例》经2006年1月25日鄂温克族自治旗第十届人民代表大会第三次会议通过,2006年4月1日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准,于2006年6月1日起实行。
截止目前,已形成了以重点旅游景区为主体、家庭牧户民俗旅游为补充的旅游大格局。总体来看,我旗旅游业发展速度逐步加快,但规模较小。我旗的景区景点数量不断增长,每个苏木乡镇至少有一个具有代表性的景区景点。旅游人数、旅游综合收入不断增加,旅游道路、宾馆、娱乐、购物等各项设施日渐完善。品牌知名度越来越高,但影响范围小。红花尔基国家森林公园、巴彦呼硕旅游景区被命名为全国3A级景区,晨光生态园、五泉山度假村被命名为全国2A级景区。“天下第一敖包”通过“一个被世界传唱的地方”这一推广口号逐渐被世人所知。辉河湿地国家级自然保护区是生态保护完整的一片胜地。德仁夏营地是全市牧户家庭游的重点建设项目。旅游专线和道路交通体系完善,但配套的接待能力弱。目前已在旺季开通旅游专线直达红花尔基森林公园。我旗距离海拉尔机场、火车站较近,具有先天的区位优势,随着两伊铁路的建设、伊维公路、伊辉公路等工程的实施,我旗旅游交通将更加便捷,但是在旅游旺季“一票难求、一车难求、一房难求、一餐难求”的现象也反映了我旗旅游基础设施的薄弱。旅游业已逐渐成为我旗对外开放的一个重要窗口,也是推动全旗经济增长、促进就业、优化发展环境、加快新牧区建设的重要力量。
鄂温克旗根据旅游业发展现状及旅游业发展要求,将旅游业的发展战略目标确定为:实施旅游可持续发展战略,把生态旅游作为旅游开发的主攻方向,集中开发具有特色的草原、森林、冰雪、观鸟、民俗文化旅游,以及符合生态原则的人工旅游产品。提升生态旅游业在国民经济中的地位,使其尽快成为鄂温克旗第三产业的龙头产业,进而成为全旗国民经济的重要支柱产业,成为草原生态和民族文化旅游的目的地。根据以上确定的战略目标,近几年鄂温克旗不仅在继续强力推进各大旅游景区的生态环境建设的基础上,还将发展牧民家庭旅游作为重点工作来抓,使全旗旅游资源更加多元化,使旅游产品结构更趋合理化。目前,全旗牧民家庭旅游户共20户,以鄂温克、达斡尔、蒙古族各自传统民风民俗为经营特色,以个体经营与联户经营,地方政府及相关部门协助为经营模式风险共担,利益共享。家庭旅游户对当地民俗民风、民族文艺、环境保护以及畜牧业生产的带动作用更是不容小觑:全旗各乡镇苏木均成立了各自的马会;以牛羊品种、质量为评分标准的赛牛大会、赛羊大会使牧民培育优质畜种的积极性空前高涨;各地方文化站也积极投入到牧户家庭为游客演出极富民族特色的文艺节目,实现了经济效益、社会效益、环境效益的三丰收。