回首改革开放30年，呼和浩特市农村发生了翻天覆地的变化。当年，在十一届三中全会精神感召下，呼和浩特市托克托县中滩乡下滩村与安徽凤阳县小岗村同期率先实行“口粮田”、“大包干”，掀开了神州大地农村联产承包责任制改革的序幕。如今，呼和浩特近80%的农民进入了农业产业化组织，打造了全国最大的奶源基地，农业产业化水平处于全国一流，农民人均纯收入已进入全国省会城市前列、西部地区第一。

　　一、农业经济总量迅速扩增，农村民主政治建设深入人心

　　2007年呼和浩特市第一产业增加值实现60亿元，比1978年的1.2亿元(按1990年不变价计算，下同)增加58.8亿元，增长49倍。三次产业结构由1978年的22.2∶46.3∶31.5调整优化为2007年的5.5∶38.8∶55.7。

　　二、随着农村经济社会的发展，对农业生产的投入逐年增加，农业生产条件显著改善

　　2007年农牧业机械总动力达170.8万千瓦，比1978年增长3.3倍；农村用电量在1977年以前一直不到1000万千瓦，推行使用电量后，激增为4338万千瓦，到2007年已增加为28941万千瓦。农用化肥、地膜、农药等主要农资在农民不断加大生产投入的推动下保持了逐年上升势头。

　　三、农牧业生产稳健发展，农畜产品日益丰富

　　2007年良种及良改牲畜比重达到68%，比1978年增加了52个百分点。目前蔬菜业发展势头迅猛，地产菜自给率达到50%。

　　四、农村公共事业建设飞速发展

　　2007年，全市行政村中自来水受益村所占比重达87.9%；通汽车村数达到94.7%；通电话村数达99.4%；村村通广播、电视覆盖率分别达到96.5%和93.4%； 1978年农村电话用户仅有屈指可数的839户，到2007年已飞速发展为8万余户，其中农民住宅电话占到九成以上。

　　五、农民收入快速增长，生活质量明显提高

率先在全区落实惠农“一免三补”政策，农民收入明显提高、农民生活质量明显改善，农民在衣、食、住、行、文化教育、医疗保健等各方面的消费均稳步增长。 2007年，农民人均住房面积达到 22.9平方米，其中砖混结构占到 76%。2007年农民人均菜、肉、奶、蛋年消费量分别达到 47.2公斤、 26.5公斤、 4.9公斤和 2.5公斤，恩格尔系数由 1997年的 53.3%下降为 2007年的 38.3%。随着农民收入的不断提高，耐用消费品对于农民来说已不再是奢侈品，拥有量呈逐年上升之势。

　　六、综合改革稳步推进，社会事业蓬勃发展

　　经过两次撤乡并镇，全市乡镇总数由改革前的77个调整为40个，党政机构总数减少了260个，所属事业单位减少183个，行政编制和事业编制分别减少262名和39名，乡镇机构改革圆满结束。全市9个旗县区已全面推行了以“预算共编、账户统设、采购统办、票据统管、集中收付”为主要内容的财政财务管理办法，有1097个行政村已全面纳入了村级财务核算中心，县乡财政管理体制改革取得明显成效。理顺了农村义务教育管理体制，旗县区全部实行了“以县为主”的管理体制，教师工资由县财政统一发放，撤并小学155所、教学点122个、中学9所，495所中小学建成现代远程教育卫星教学收视系统。2005年开始，在全市范围内对农村家庭经济困难义务教育阶段的学生和城市低保家庭义务教育阶段的学生实行“两免一补”政策和义务教育保障机制改革，共计拨付资金17900万元，使全市288475名学生受益。近两年来，市本级财政在农村教育方面都投入五到七千万元，9个旗县区累计投入5亿元。目前，旗县区全部实现了“县办县管”，卫生服务体系进一步加强。全面实施了新型农村合作医疗，参加合作医疗人数达到86.7万人，参合率为90.3%。与此同时，呼和浩特市农村低保工作全面推开。2007年补助标准由每人每年720元提高到1000元， 2008年提高到1200元，享受农村低保人数由13015人增加到57918人，占农业人口的5%。2007年支出农村低保金3144万元。

　　经过30年的艰苦努力，呼和浩特市农村改革工作在取得成就的同时，也积累了丰富的经验：立足市情，找准优势，快速提高农业产业化经营水平;大力发展县域经济，走工业化强县富民之路;加速推进城乡一体化进程，构建“半小时城市圈”;继续解放思想，大胆创新，不断深化改革等都是在改革实践中积累起来的。呼和浩特市农村经济已步入现代农业快车道，城镇化率不断提高，政治建设稳步健康发展，社会各项事业蒸蒸日上，社会主义新农村建设方兴未艾。富裕、民主、文明、和谐已经成为呼和浩特市农村的主要标志。(中共呼和浩特市委政策研究室)