30年来,清水河县各族人民团结奋斗,艰苦创业,战胜了各种艰难险阻,经济社会发生了翻天覆地的变化。
一、国民经济持续发展,综合实力不断增强
2007年清水河县地区生产总值完成20.1亿元,较上年增长25.6%,是1978年2248万元的89倍;人均地区生产总值达到14565元,是1978年233元的62倍。财政总收入达到1.89亿元,比上年增长46.3%,同口径相比是1978年63万元的300倍。经济运行质量明显好转,逐步迈入又好又快的发展轨道。
二、农村经济稳步增长
2007年,第一产业增加值达到4.5亿元。全县粮食产量达1.84亿斤,是1978年45305斤的4倍。以优质马铃薯、特色小杂粮、无公害蔬菜、高档食用菌、优质牧草等为主的生产基地建设取得了突破性进展,农民在产业化经营中获得的收入占农民人均纯收入的45%。畜牧业发展步伐加快。畜牧业生产经营方式得到明显转变,已成为农村经济的支柱产业。2007年,全县牧业年度牲畜总头数达38万头(只),比上年增长20.3%,是1978年18万头(只)的2倍多,其中小畜存栏达31.1万只、出栏达25万只。优质牧草保存面积达到48万亩。
三、工业经济快速发展,服务业发展迅速
2007年,全县第二产业增加值完成7亿元,是1978年的69倍,规模以上工业增加值完成3.5亿元,较上年增长45.8%。工业经济已成为全县的主导财源。2007年,全县第三产业增加值完成8.6亿元。老牛湾黄河峡谷景点已成为吸引游客的热点景区。
四、各项改革向纵深推进,对外开放迈出新步伐
国有企业改革全部完成了转制任务。先后安置退休职工入社保840人,一次性安置职工714人,企业转制后安排再就业4111人。非公有经济发展迅速,全县登记在册的个体户和私营企业分别达到1790户和137户,从业人员分别达到3400人和4300人,上缴税金占全县财政总收入的40%以上。私营个体经济逐步成为清水河县国民经济的重要组成部分。以农村改革为主要内容的各项配套改革深入推进,通过实施农村税费改革,全县农民种地实现了“零税费”。农村义务教育体制改革进一步深化,“两免一补”政策全面推行。县乡机构改革圆满完成。行政审批制度改革取得积极成效,政府职能进一步转变,投资创业环境日趋优化。财政、人事、文化、卫生、粮食流通等各项改革都取得了较大进展。
五、基础设施条件全面改善,城乡面貌发生了较大变化
一是生态建设大步推进。新增林地面积45.4万亩,封山育林面积18.4万亩,全县林木保存面积达到132.5万亩,森林覆盖率达到30.9%。水土流失、风蚀沙化状况得到明显缓解,植被得到很大程度的恢复,生态建设走在了全市乃至全区前列。2006年被全国绿化委员会授予“全国绿化模范县”荣誉称号。二是水、电、路等基础设施建设取得显著成效。村村通电和户户通电工程全面竣工,供电能力大大提高。全县黑色公路发展到
356.47公里,乡镇公路达到
378.3公里,基本形成了城乡结合、干支联网、内外相通的公路格局。通讯建设得到加强,村村通程控电话工程深入实施,通信网络快速发展,城乡覆盖率达到90%以上。三是城乡居民收入进一步提高,社会保障体系逐步健全。2007年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到10518元和4380元,其中农民人均纯收入是1978年42元的106倍。城镇居民和农民人均消费支出分别达到6631元和2702元。四是社会保障体系进一步健全。养老、失业、医疗、工伤等方面的社会保障体系基本建立。基本做到了应保尽保。全面启动实施了新型农村合作医疗制度,农民参合率达93.7%,启动实施了城镇居民基本医疗保险制度,为从根本上解决城乡居民看病难、看病贵的问题提供了保障。扶贫工作取得新成效,农村贫困人口的温饱问题基本得到解决。五是科教兴县战略深入实施,社会各项事业蓬勃发展。科技培训及科普工作有效开展,科技对经济的贡献率进一步提高。教育事业稳步发展,优质高中教育全面推进,民族、职业教育快速发展,基础教育切实加强,素质教育促进了教学水平的不断提高。办学条件和育人环境全面改善。六是人口和计划生育工作成绩良好,人口自然增长率从2003年的3.81‰下降到3.13‰,低生育水平保持稳定。七是卫生工作得到加强。结合新型农村合作医疗制度的全面实施,城乡医疗卫生条件得到改善,重大疾病预防控制体系基本建立,应对公共卫生突发事件的能力明显增强。八是文化体育和广播电视事业有了长足发展,各项文体活动深入开展。九是土地利用和矿产资源管理工作得到强化,环境保护工作逐年增强,环境质量明显提高。安全生产状况总体趋好。市场秩序明显好转。民政优抚和“双拥”工作深入开展,党的民族政策得到进一步贯彻落实。统计、气象、地震、档案等工作取得了新成绩,团委、妇联、工会、残联等群众团体和各驻地单位充分发挥职能作用,为清水河县经济社会发展作出了新的贡献。 (中共呼和浩特市委政策研究室)