“赛罕”，蒙古语意为美丽富饶。她拥有1025.2平方公里土地，承载54.9万人口。

　　1978年赛罕区地区生产总值为4801万元(现价)，2007年增长为173亿元；1978年财政收入是256万元，2007年实现24.5368亿元。2007年，赛罕区的城镇居民人均可支配收入达到17847元，农民人均纯收入达到7385元，分别是1978年的54倍和47倍。近年来，赛罕区在呼市9个旗县区中，财政收入等主要经济指标均名列第一位；在自治区101个旗县区中，名列第四位。经济社会各项事业均名列前茅，赛罕区呈现出政治稳定、民族团结、经济发展的繁荣景象，正在步入一个新的发展时期。

　　一、发展菜奶业，百姓笑逐颜开

　　几年来，赛罕区为建设蔬菜保护地提供各项补贴800多万元，贴息贷款1600多万元。全区新增蔬菜保护地面积达到5100多亩，其中新建厚墙体温室2000亩，新开发菜田1.25万亩，3万多农民从中受益。

　　赛罕区多方筹措资金对农民养殖奶牛进行大力的扶持。从今年2月初开始实施全区优质后备母牛补贴兑现工作，对2005—2006年实施国家奶牛良种补贴区域内的奶牛养殖者给予了一次性每头500元的补贴。此项措施补贴奶牛5万头，涉及117个行政村，有3万多农户从中受益。

　　近年来，种粮补贴、菜奶补贴、良种补贴、购置农机具补贴、农业生产资料综合补贴等逐年增多，补贴力度逐年加大，农民积极性不断提高，农民生活更加宽裕，惠农政策走进了千家万户，广大农民脸上都洋溢着幸福的笑容。

　　二、建设新农村，百姓梦想成真

几年来，赛罕区累计投资1.7亿元，新建、改建了河西路、大美路、白苏路、呼凉路等县、乡、村道路67条443公里，新建小黑河、大黑河大型桥梁2座，从根本上改善了农村道路交通条件，老百姓梦想的“不用一走路就沾两脚泥，咱也像城里人一样走柏油路”的梦想终于变成了现实，实现了通乡通村路网建设覆盖整个农区。

　　从2007年开始，赛罕区对地处偏远、生产生活条件落后的苏计村实施整合扶贫移民工程，规划建设移民新村100户，将过去大、小苏计2个自然村的常住人口全部安置。

为了使农户搬得出、稳得住，区委、区政府又按照规划实施了土地整理项目、通村公路建设项目、自来水改造项目、经济林种植项目、农电网改造项目五大工程。截至目前，已整理土地830 亩，新建通村柏油路5.5公里，种植经济林500亩，从而使村民最终实现户均3间砖瓦房、人均2亩水浇地、1亩经济林。新风貌，新生活，今日之赛罕区因时而动，顺势而为，新农村建设如星火燎原，席卷四方，魅力彰显，精彩无限。

　　三、改造旧城区，百姓安居乐业

　　上世纪90年代，旧城区和城郊结合部成为大量外来人员的聚集地，院中建院，房前盖房一时成为时尚，一家家小楼“脸贴脸”，不少小平房晦暗潮湿，白天也须开灯照明，村里污水满街、垃圾遍地、人员构成杂、治安状况差……

　　随着百姓生活的好转，人们把更多的目光聚集在居住环境的改善上。为此，赛罕区通过改造城中村和危旧平房、改造旧小区和小街巷、打造特色景观街、进行城区景观建设等，使城乡面貌焕然一新，百姓在洁净、优雅的环境中安居乐业。

　　四、切实改善民生，百姓安定无忧

　　2007年始，赛罕区累计发放城市最低生活保障金1395万元，保障了4009户、9335人的最低生活水平。按照自治区和市里的政策，今年，每人每月还要增加30元。2008年，还将匹配资金862万，专门用于解决农村7800人和城镇10000人的最低生活保障问题。

　　 “每天不到3分钱，合作医疗保一年”，这是赛罕区农民对合作医疗最直观的认识。通过加大财政投入，扩大保障范围，提高补助水平，建立起了覆盖城乡的最低生活保障、医疗、大病救助、教育救助、特殊群体救助等制度，实现了动态管理下的应保尽保，让赛罕区近三分之一的人口直接享受到了政府的各类补贴，基本消除了极端贫困、因病致贫、因贫辍学等现象。(中共呼和浩特市委政策研究室)