新城区位于呼和浩特市东北部,总面积700平方公里,现辖9个乡、镇、街道办事处。
一、国民经济持续快速发展,综合实力显著增强
1978年,新城区地区生产总值不足亿元,2007年,地区生产总值已达到233.7亿元,年均增长20.7%,是建国以来经济增长最快,持续时间最长的时期,经济总量连续五年(2003年—2007年)在全自治区100个旗县区中保持前三,(1998年—2007年)连续10年在全市各旗县区中位居第一。人均地区生产总值由1978年的543元/人增加至2007年的59376元/人,年平均增加2029元/人,年均增长17.6%。经济结构也日趋合理。三次产业结构由1999年的1.4:39.4:59.2调整到2007年0.4:11.5:88.1。一产比重明显下降,二次产业进一步优化,第三产业迅猛发展。第三产业形成了以金融保险业、交通运输业、邮电通讯业、批发零售业、餐饮娱乐业为主导的优势产业。2007年,第三产业增加值达205.7亿元,是1996年的近10倍,总量占全市的33%,发展水平为自治区各旗县区之首。
二、农业产业化进程不断加快,基础设施不断改善
1999年以来,新城区加大实施退耕还林还草政策的力度,大力推进农业产业化。目前全区已建成奶站20多个,奶牛存栏总头数由2000年的1347头,增加到了2007年的14100头,奶牛养殖业以年均递增近60%的速度迅猛发展,奶牛养殖业对农民增收的贡献率达到了50%以上。生猪、奶牛、奶山羊、育肥牛等多元化特色养殖快速发展,大力发展蔬菜种植业,形成了一批专业化、规模化、标准化的蔬菜生产基地,有效带动了农民增收。2007年,全区农民人均纯收入实现7597元,比1999年增加4392元。
三、工业产业结构趋向合理,园区建设成效显著
2001年以后,新城区拉开了建设鸿盛工业园区,打造优良工业发展平台的序幕。目前,鸿盛工业园区一期1.6平方公里已建成,并完成了二期3平方公里征地和主干道建设,现已入驻企业36家,于2006年顺利升格为自治区级开发区。立足自身区位和资源秉赋,进一步转变经济发展方式,引进了一批环保型、非资源依赖型、科技密集型项目,科技孵化园和总部经济结算基地发展已见雏形。2007年,全区共完成全部工业增加值15.6亿元,比1978年增长16.3倍,年均增长10.4%,为新城区区域经济发展奠定了基础。
四、第三产业迅猛发展,优势主导地位不断巩固
改革开放30年来,新城区第三产业得到了长足发展。特别是近几年来,全力打造了中山东路、新华大街商贸电子金融核心区、兴安北路汽车贸易带、车站东西街商品批发一条街、东库街建材装饰家居中心、海东路餐饮一条街等6条特色街区,推动了电子信息、建材家居、商贸流通等产业不断发展壮大。金融保险、中介服务、社区服务、信息产业等一批新兴服务业和现代服务业也得到了迅猛发展, 2007年全区社会消费品零售额达136亿元,比1981年增长185倍。
近年来,新城区大力推进大青山生态旅游业发展。依托丰富的历史文化资源和大青山优美的自然风光,全力打造以面铺窑沟、小井沟、哈拉沁沟为主线的大青山“一带三线”生态旅游业发展格局。现在已开放的旅游景点有:内蒙古博物馆、清将军衙署、公主府、苁蓉山庄、小井沟生态园、大青山太伟渡假村等。正在兴建的有大窑文化博物馆、神水梁综合旅游开发区等4处。2007年,全年实现旅游收入11.8亿元,旅游产业成为新城区新的经济增长点。
五、城市建设日新月异,宜居水平大幅提高
新北区建设靓点频现。进入新世纪以来,新城区紧紧抓住区党政办公大楼外迁,城区框架拉开的有利契机,坚持新区建设与旧区改造并举的方针,及时提出了“三个30平方公里”的城市建设总体发展构想。以建设成吉思汗特色景观区为重点,全面拉开了新北区建设的序幕。
在成吉思汗特色景观区,高起点规划、高标准建设了一批文化、体育、教育、商业等功能性设施,内蒙古体育馆、呼和浩特市体育场、成吉思汗广场、呼运物流大楼、天府小学、山水小学、滨海二中分校等项目陆续竣工,城市功能进一步完善,已成为全市公认的现代化程度最高、草原都市文化特色最鲜明的标志性街区。城区面积也由1999年区划之初的20平方公里扩大到现在的45平方公里。
六、社会各项事业蓬勃发展
教育事业发展迅速。多年来,全面实施教育强区战略,扎实推进“教育信息现代化工程”、“优质高中建设工程”、“名师、名校建设工程”, 2007年,举全区之力投资2亿元新建扩建了十二所中小学校,学校布局进一步优化。目前已形成了高等、中等、初等和幼儿教育协调发展的教育体系。
文化体育事业欣欣向荣。改革开放以来,新城区不断加强文化建设,各街道办事处,乡镇均成立文化科普站,社区文化形成三级管理网络,社区文化、乡镇文化、校园文化和家庭文化初具规模,形成了多层次、规模化、网络化的群众文化体系,成为“全国先进文化区”。建设了呼和浩特体育场、内蒙古体育馆等高水平体育场馆。
卫生事业长足发展。2006年被国家卫生部、民政部、中医药管理局评为“全国社区卫生服务示范区”和“全国有中医药特色社区卫生服务示范区”。
在成吉思汗特色景观区的建设中,共涉及府兴营等六个城中村的拆迁改造,面积达47159亩,涉及拆迁户达34777户,95426人。按照“农村变城市、村庄变社区、农民变市民、村民变股民、村民入社保”的工作思路和方法,在全市率先开展了“村改居”工作。如今府兴营、麻花板两个城中村已是老村新貌,成为自治区城中村改造的样板。此外,新城区全面落实了各项就业和再就业及社会保障政策。(中共呼和浩特市委政策研究室)