内蒙古新闻网绵阳电(记者罗兵 王智源)记者了解到,按照中央关于“要优先解决受灾群众基本生活条件”和四川省委、省政府关于“安置群众,首先要让群众有安身之所”的重要指示精神,绵阳市委、市政府把安民摆在首要位置,针对全市因灾造成农房损毁84.08万户的实际,将抓紧抓好灾后农房建设作为头等大事,科学编制重建规划,千方百计保证建房质量,及时兑现补助政策,深入细致做好群众工作,全面启动了永久性农房重建。在实践中探索形成了推进永久性农房重建的“六种模式”,即由建房农户提供户型,委托专业建设单位组织建材、施工,适用于经济条件较好的城市近郊地区的委托代建模式;三五户农户自愿组成建房互助小组,集中劳动力逐户突破,适用于山区、丘陵地区分散建房点的互助自建模式;由政府组织基层党员干部进行结对帮扶,帮助建房农户平整宅基地、组织建材,适用于建房困难的农村低保户、贫困户的帮扶援建模式;由农户选址、备料,委托他人施工建设,适用于劳动力缺乏地区的包工建房模式;建房农户组成自我监督、自我管理的建房联合体,实行规模采购建材重建农房,适用于农民组织化程度较高地区的联户共建模式;农户选择投资较大的户型,打好基础、分期建设,适用于短期资金紧张农户的分期建房模式。截至8月30日,已开工建设永久性农房20.5万户、建成5167户,除个别受客观条件限制的乡镇外,春节前全市受灾农民有望住进永久性住房安全过冬,明年内将全部完成农房重建任务。
“5·12”汶川大地震,绵阳市北川县是极重灾区,人员伤亡最多,受灾范围最广,经济损失最大,地质灾害最严重。全县20个乡(镇)、278个行政村、39344户全面受灾,按受损程度分:倒塌及严重损毁23552户、其他受损15348户;按农村贫困程度分:一般户17573户、建卡贫困户5315户、低保户664户。农村需要重建住房23552户、需加固维修15348户。绵阳市坚持“宜集中则集中,宜分散则分散,有条件的一步到位,没有条件的逐步到位”的总体原则,对公路沿线、旅游景点和主要集镇实行统一规划、选址,同时突出羌族文化特色。对于非公路沿线、旅游景点和主要集镇的永久性农房建设,坚持因地取材,节约用地,努力做到“安全、经济、适用”。并由北川羌族自治县城市规划与建设局牵头,邀请了省、市及其他各地的建筑设计单位的专家,编制设计出了具有浓郁羌族特色的建筑样图20余套,以供农户选择。资金方面,采取“群众自筹、社会支持、政府补助与信用贷款”相结合的办法,确保农村永久性住房建设经费的落实。一是考虑群众灾后建房资金困难,实行预支建房补助启动资金。截止目前全县已全部完成农村永久性住房建设补助资金的发放任务。二是建立了信贷担保基金。为了解决群众建房筹资,与农村信用合作联社达成协议,由北川禹羌投资公司作为担保公司,先期投入担保资金5000万元,为受灾群众提供5亿元额度的农房重建贷款,并将继续加大担保资金的投入力度,受灾农户每户可享受5万元的信用贷款,为灾后永久性农房建设提供强有力的金融支持。
记者在采访中看到,北川农村永久性住房正在积极建设中,农民得到了县委、县政府的大力支持,建设热情高涨。据羌族自治县县委宣传部负责同志介绍,该县将在确保房屋质量的基础上,加快农村永久性住房的建设速度,力保农民能够在新房中安全度过2009年新年。