阴山岩画以图画的形式承载着中国北方民族自强不息，百折不挠的伟大历程，蕴含着中华民族特有的精神价值、思维方式和意识形态，体现着中华民族旺盛的生命力和不竭的创造力，凝聚着中华民族杰出的智慧，是中华民族魂之所系，是连接民族感情的纽带，是弥足珍贵的文物资源。其蕴藏之丰富，品种之繁多、门类之齐全，为世界少有，在世界岩画史上占有极其重要的地位，是河套文化的重要标志和我国文化遗产的重要组成部分，属不可再生的文化资源。开展阴山岩画抢救性普查与保护是建设河套文化的重要举措，是国情国力调查的重要组成部分，对于加强我国文化遗产保护利用、确保国家历史文化遗产安全具有重要意义。

　　继2006年6月，阴山岩画被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位后，我们立即着手进行了抢救性保护普查工作，同时组织了市内各有关单位的人员，形成了多工种、多系统的协同作战队伍，于2007年10月份，开始了为期18天的实战性以作代训普查工作，取得了突破性进展与收获。与此同时，开展了声势浩大的阴山岩画抢救性保护万人签名活动、主题晚会宣传活动，举行了内蒙古岩画保护与研究学会的挂牌仪式，在社会上引起强烈反响。

　　2008年是阴山岩画年，围绕阴山岩画内容要开展一系列国际学术研究考察及相关研究活动。同时，为了尽快改变阴山岩画遭受毁损、盗抢、流失的局面，加强阴山岩画管理，切实提高保护水平，努力实现文物保护事业新发展，按照市委的要求和部署，特制定本实施方案。

　　 一、全面实施阴山岩画抢救性普查工作

　　根据国务院《关于加强文化遗产保护的意见》和《关于开展第三次全国文物普查的通知》等相关文件要求，全面启动并规范、有序、高质量地实施阴山岩画抢救性普查工作。

　　 （一）工作目标

　　通过普查，全面掌握我市境内阴山岩画的数量和分布情况、本体特征、基本数据及其保存情况和周边自然环境和人文环境情况，总体评价阴山岩画现有的生存状态及其发展趋势，为建立科学有效的文化遗产保护体系提供依据；建立和完善文物档案和信息管理系统，为文物的标准化和动态管理创造基础条件；提高文物工作人员的科学知识，专业技能和管理水平，为进一步建立具有现代化科学素养的专业队伍创造条件，使历史文化遗产的保护在全市国民经济和社会发展总体格局中发挥更大作用。

　　 （二）普查范围和内容

　　    此次普查的范围是以我市境内阴山山脉为主体，包括阴山南北凡可能有岩画分布的其它地区，其内容包括岩画本身和与岩画相关或就近的其它不可移动文物。

　　普查以调查、登录新发现的岩画区和集中区为重点，同时对已发现并登记的岩画区进行复查补录。普查、登录的内容以第三次全国文物普查相关的统一规范及技术标准执行。调查中，要同时测绘岩画分布区线图、拍摄录像、摄制照片，拓描摹本、采集标本和其他相关资料，一并进行登录。

　　 （三）普查的技术路线

　　1、普查工作由巴彦淖尔阴山岩画抢救性普查指挥部统一指挥，由办公室具体组织实施，办公室设在市文体局。相关旗县、乡镇人民政府及旗县文化行政主管部门和有关部门要认真配合，确保普查工作顺利进行。

　　2、普查以县域为基本单位。文物信息、资料的采集、汇总、上传，普查档案的建立，文物名录的编制等均以县为基本单位。

　　3、为了保证普查资料、信息及成果的真实和完整，科学、严格的质量控制应贯穿于普查全过程，其范围应包括普查野外到达率和调查区域覆盖率，以及资料、信息登录和录入、数据整合、汇总等各项技术环节。

　   （四）普查时间、实施步骤、普查方式

　　1、普查时间

　　阴山岩画抢救性普查从2007年7月开始至2009年底结束，普查分三个阶段进行。

　　 2、实施步骤

　　（1）第一阶段：2007年7月至2008年3月，主要任务是制定普查方案、组织培训和试点工作。

　　（2）第二阶段：2008年4月至2009年10月，主要任务是以磴口县、乌拉特后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗四个岩画区域由西向东依次推进，实地开展调查和信息数据登录工作。

　　（3）第三阶段：2009年10月至年底，进行调查资料整理、汇总数据库建设和公布普查成果。

　　①建立阴山岩画及其他不可移动文物编码系统；

　　②建立阴山岩画分布电子地图系统；

　　③建立阴山岩画信息管理系统（电子数据库）；

　　④编制阴山岩画普查档案；

　　⑤编辑出版大型文献《阴山岩画》画册；

　　⑥编辑《阴山岩画普查报告》；

　　⑦公布阴山岩画及其他不可移动文物名录和普查成果。

　　⑧编辑普查日誌等。