------中共巴彦淖尔市委、巴彦淖尔市人民政府关于进一步加强河套文化建设的意见
河套文化积淀深厚、内涵丰富、特色鲜明, 是人类发展史上游牧文明与农耕文明、内陆文化与边塞文化聚集交融的典型代表，是中华民族一体多元、和谐共生的文化源之一。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山同志指出："河套具有悠久的历史和雄厚的文化底蕴，尤其是匈奴与两汉期间的战争，主战场就在这个地区。整合河套文化资源是一件很重要的事情。"全国人大常委会原副委员长布赫同志也以他长期探索蒙元文化的深邃视角提出了"河套文化、源远流长"的论断。
近年来，随着全市经济社会的快速发展，通过第一个"三步走"战略，即"探索、研究、普及"，着力挖掘、开发河套文化资源，打造河套文化品牌,弘扬河套人文精神，焕发了广大干部群众的发展热情，推动了地区经济社会实力的提升。
同时，河套文化的知识普及、建设的力度、速度、成效与人民群众的期待和地区全面建设小康社会的要求还有一定差距；各级党委和政府对河套文化建设重要性的认识还有待进一步提高、长效机制尚不完备、基础设施建设相对不足；河套文化品牌价值和辐射带动作用还需进一步加强、产业发展和产品开发能力还需进一步提升；河套文化理论人才和队伍建设还有待进一步推进。
按照市委二届五次会议精神，就进一步加强河套文化建设特颁发此意见。
一、指导思想和奋斗目标
加强河套文化建设要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，取其精华，去其糟粕，继承和弘扬优秀民族传统文化，吸收和借鉴先进地区文化建设的经验和成果。实施好第二个"三步走"战略，即"传承、交流、开发"，坚持河套文化建设为地区经济社会发展大局服务，为满足城乡居民日益增长的精神文化需求服务。把研究与普及、保护与传承、开发与利用有机结合起来。倡导文化自觉，实践文化自觉，使文化自觉成为河套文化建设的内在动力和核心条件。在建设文化大市战略的前提下，使河套文化成为中华文化大潮的重要组成部分，成为巴彦淖尔经济社会发展的智力支撑，成为提升巴彦淖尔现代人文精神的载体。
用三到五年时间，努力建成一批高质量的文化基础设施，创作生产一批在区内外有影响的河套文化艺术精品，培养和推出一批河套文化学术研究与文学艺术名人，逐步形成以河套文化理论研究普及传承体系，形成以河套文化的文学艺术创演、特色文化为载体的文化事业新潮，形成以河套文化为灵魂的旅游及产品生产产业体系，形成健康、活跃的文化市场，开创人民群众精神文化生活质量不断改善、全社会整体素质不断提高、地区经济、社会、文化协调发展的生动局面。
二、主要任务和措施
（一）充分发挥资源优势，形成河套文化建设的支撑体系
加强河套文化的建设规划和理论研究。各级宣传、文化、社科部门要发挥自身的职能优势，抓好河套文化建设的宣传、组织、管理、研究和服务工作，积极调动各方面力量参与河套文化研究，推动全市形成研究河套文化、开发河套文化、建设河套文化的良好机制和氛围。要充分发挥内蒙古河套文化研究会、内蒙古岩画保护与研究学会、内蒙古河套文化研究所、内蒙古岩画研究院的研究普及传承作用，鼓励和支持社会文化人才参与河套文化研究交流、承担重大科研项目。加快制定和完善河套文化研究的年度计划和中长期规划，主动争取自治区、国家级重点文化课题和社科研究项目，做好课题申报和立项工作，建立和完善重点课题和重点项目责任人制度。积极与国内外知名高校院所开展合作研究，整合市内外人才资源，建立河套文化人才库。要鼓励河套文化的民间学术研发活动。河套文化各个分支研究机构，要围绕先进文化建设的要求，大力开展学术开发和传承弘扬活动。要特别注重提炼和运用反映辐射到各个领域的河套人文精神。通过重点研究与普及教育、集中研讨与常规研究、"请进来"与"走出去"相结合等方式，进一步加大河套文化多层次、多领域的研究、普及力度，不断提炼、总结和丰富河套人文精神。
加强河套文化遗产的普查、保护和传承。要坚持"保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理"的方针，加紧建立河套文化的物质和非物质文化遗产名录体系，制定并实施不可移动文物保护规划，抢救保护阴山岩画等濒危文化遗产，实施文物保护维修重点工程。加快河套人文资料的收集、整理进程，积极组织开展申报自治区级、国家级和世界物质和非物质文化遗产名录工作。加大对民间文学、民间艺术、民俗文化、民族音乐舞蹈等非物质文化遗产的开发力度，积极探索、开展民族民间艺术之乡、民族民间文化品牌及民族民间艺术家活动的创建、评选、命名活动，鼓励各类群众性文艺组织的创建和活动，努力形成良好的非物质文化生态环境。
各地各有关部门，要全面实施"河套文化教育推进工程"，立足实际制定实施河套文化人才培训规划，建立健全高层次专门人才、专业人员培训制度，加强高等院校河套文化人才培养和河套文化学科建设。充分发挥河套大学、河套人文学院、巴彦淖尔艺术学校以及各类职业技术学校在培养文化人才中的重要作用，逐步把河套文化列入河套大学、河套人文学院选修课、专业必修课序列，努力争取河套大学、河套人文学院和自治区内外有关院校院系开设河套文化专业。依托河套人文学院，加快建立健全河套文化研究教育基地。鼓励文化单位与国内外高校院所和民间文化培训机构开展培训合作，多层次、多渠道培养文化专业人才。设立河套文化创新奖励制度，吸引各类优秀人才参与到河套文化建设中来。建立健全在职文化工作者业务培训和继续教育制度，逐步形成多层次、全方位的河套文化人才培训体系。
