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情系基层心不悔 悉心调解促和谐
内蒙古新闻网  08-10-22 10:04 打印本页 【字体:    [发表评论]
 

  当西北风带着漫天的黄沙再一次向鄂尔多斯高原袭来的时候,往日忙碌奔波在群众中的他,如今却静静地躺在鄂尔多斯市中心医院肿瘤区7号病房与病魔做斗争,他就是身患肺癌重症的伊金霍洛旗司法局乌兰木伦司法所的杨宏彦同志。虽然他是一位平凡的基层司法行政工作者,但他的病情却牵动着许多人的心,前来看望他的人络绎不绝,大家都抱着同一个愿望:他能战胜病魔,回到他钟爱的工作岗位上。

  一身正气,为党委政府分忧

  2005年春夏之交,原布尔台格乡某煤矿与当地群众因环境污染等问题引发了纠纷,当地农民聚众围堵矿井要求补偿。此事经乡、旗两级领导出面协调,都未能解决,矛盾异常激化。在此危急关头,杨宏彦所长主动请缨,带领工作人员放弃节假日,在事发地夜以继日地调查走访了两个多月。在掌握了大量的一手材料的情况下,他提出了解决问题的办法,并得到了政府、企业和当地百姓的一致赞同,顺利地化解了这一矛盾纠纷。问题解决后群众一致要求把补偿款全部打在杨宏彦账户内,由他一手发放,群众说:“钱打到杨所长的账户上,我们一万个放心!”

  2005年底,伊旗撤乡并镇改革时出台了一项分流人员的政策,杨宏彦响应号召办理了离岗手续。但他在家没呆几天就又找到组织,要求把他继续留在司法所,说他回家不适应,想继续从事人民调解工作,让干什么都行。当时乌兰木伦镇党委书记呼敏生正担心换了所长后影响工作,当场表态,只要你想继续干,镇上就反聘,让你继续任所长,再把其他年轻同志带上一两年。杨宏彦激动万分地回到旗司法局保证说:“一两年后,我保证把乌兰木伦司法所建成全市的品牌司法所。”

  一诺千金。上任后,杨宏彦带领司法所一班人对全镇各地的矛盾纠纷进行了深入调查后认为,矿区各项补偿费分配问题得不到合理解决,成为诱发矛盾的主要原因,这些矛盾已积压多年,短则五六年,长则十多年,这些补偿费分不出去,是当地最大的不稳定因素,将会影响经济发展。他把情况向镇党委、政府做了汇报,镇党委、政府责成司法所草拟各种费用的分配意见方案。在以后的日子里,杨宏彦带领司法所同志走访了200余名群众、10余个单位领导和区、市、旗有关法律专家,召开专门座谈会议研究讨论8次,前后6易其稿,历时3个月,最终由乌兰木伦镇人民政府出台了《关于土地征收征用、环污搬迁等项费用分配的指导意见》。在这个《意见》的指导下,乌兰木伦司法所在2006年一年内就解决了全镇7个村,44个村民小组,共4100多万元各项费用分配难的问题。特别是顺利解决了松定霍洛村积压多年的令历届领导棘手的土地矛盾纠纷,解决了补连塔村2000多万元巨额土地征地费用的矛盾纠纷案。

  两袖清风,替人民群众解难

  杨宏彦是一个公正无私的人。有一年曼架庙村第三村民小组发生了地界纠纷,其中有一方当事人是杨宏彦的叔父。叔父想凭借他的特殊身份占点便宜。杨宏彦了解到这种情况后,决定自己不参与调解,指派司法所其他两名助理员,重新取证、重新调查,并强调一定公正处理,不徇私情。在司法助理员的努力下,双方当事人当场达成了协议,使纠纷得以顺利解决。由于杨宏彦是当地人,类似的纠纷也不少,只要出现一方当事人是他的亲属,他都选择了回避, 因此惹下了不少的亲戚和朋友。

  杨宏彦也是一个敢于“碰硬”,坚持原则的人。在他调查处理矛盾纠纷的时候,经常会牵涉到一些镇、村社干部,甚至是一些领导。2005年,乌兰煤炭集团公司经批准在布尔台格村二社木乎儿沟建一座水库,当地群众听到这个消息后,纷纷在水库规划区种松树、挖鱼塘,参与的还有原布尔台格乡的个别干部。当司法所制止这种行为的时候,村民反映:“连干部都在带头种松树,我们怎么不能﹖”杨所长把掌握的情况及时向乡领导进行了汇报。乡党委非常重视,及时对个别干部作出处理,使问题得到顺利的解决,在避免群众产生更大损失的同时,也保证了项目如期开工建设。

  杨宏彦更是一个不求回报,淡薄名利的人。他在布尔台格乡工作期间,因身兼两职,本可以选择在“很实惠”的财政所工作,但他没有。当地一家煤矿愿出高薪聘他当会计,也被他拒绝了,因为15年的风风雨雨让他和基层司法行政工作结下了割舍不断的情缘。去年因为维护了一些群众的合法权益,有个别群众分到钱后,拿着钱想感谢他,都被他谢绝。几年来,他在处理矛盾纠纷的时候,把村民自治和依法办事有机地结合起来,有效解决了大量的纠纷和矛盾,纠正了涉及90多人、70多万元分配不当的问题,有效地维护了当事人的权益。

  三味真火,炼就优秀业务团队

  杨宏彦生活上非常俭朴,衣着打扮和当地农牧民没有什么区别,经常和群众在炕头盘腿而坐、促膝谈心。但在工作上,他却严格要求并以身作则,每天上下班决不允许迟到早退,给群众答应几点解决问题就几点去,从不食言;他为人正直、正派,办事公开、公平;他工作严谨细致、遇事周密安排部署;他善于发挥集体的力量,凡事总是集体讨论,提出方案;他善于走群众路线,并善于借用群众的力量解决问题;他富于创新、善于总结,在全市乃至全区最早建成标准化人民调解庭、规范化司法所。 

  2007年4月12日下午3点左右,正在该镇松定霍洛村六社为农民解决土地纠纷的杨宏彦突然感到身体极度不适,他对同事们说,“我的头好晕,连笔也拿不住了,可能是感冒了,我回去输液,你们继续工作。”就这样,为了不影响工作,也为了不让家人和同事担心,杨宏彦每天白天在农村调解,晚上在一个小诊所里输一瓶治疗感冒的液体,一直持续了20多天。令他万万没有想到的是,病情不但没有好转,反而愈加严重了,甚至晕倒在工作现场。经鄂尔多斯市中心医院检查,确诊为肺癌晚期,且癌细胞已转移至脑部产生了水肿,压迫神经系统引起了手脚不便。

  躺在病床上的杨宏彦至今不知道自己的病情,一心想的还是工作,要求前来看望他的同事们安心工作不要惦记他,并尽快把手头的工作处理好。在和局领导通电话时,杨宏彦表示,考虑到自己的年龄和身体状况,不可能再胜任所长的职务了,要求组织尽快选定新的人选,不能因此耽误了工作。在杨宏彦的言传身教下,不仅带出了一支业务素质强的司法队伍,也兑现了他当初的诺言:自1998年以来,布尔台格司法所连续5年在司法行政目标管理考核中名列前茅;2000年,布尔台格司法所荣获旗、市两级“人民满意的政法单位”称号,同时荣获内蒙古自治区“三五”普法先进单位;2003年司法部基层司李冰处长专程前来布尔台格司法所就人民调解制度与诉讼制度相衔接的情况进行专题调研;2004年被市委、政府授予劳动模范,被自治区司法厅命名为“全区十佳助理员”;2005年在全旗开展先进性教育活动中,被评为三级联创优秀站所;2006年由乌兰木伦司法所草拟并贯彻执行的《乌兰木伦镇关于土地征收征用、环污搬迁等项费用分配指导意见》被评为鄂尔多斯市十大法律事件之一;2006年乌兰木伦司法所被旗委、政府命名为“人民满意的政法单位”……

  四季辛劳,获得家人理解支持

  杨宏彦是一个不顾家,但和家人又有着深厚感情的人。他现在仍然居住在农村,上有两位80多岁的老人,下有3个子女,全家6口人,主要经济来源就靠他的工资和妻子种地的微薄收入,日子过得很紧。由于家里只有妻子一个劳动力,且父母年老多病,所以杨宏彦经常在节假日骑着摩托车往返单位与家里。他还学会了打针输液,经常是给老人把液体输上后,再骑着摩托去单位上班,估计快要输完时,再回去拔针,成为了当地孝敬父母的楷模,可谁都没有想到的是,他竟然是父母的养子。

  当人们问他的妻子,对杨宏彦一心扑在事业几乎不顾家的行为有什么想法时,这个淳朴善良的农村妇女是这样回答的:“节假日在家干点农活时,领导或群众打来电话,不管家里的事多忙,想走就立即走了,不让他走,他也干不在心思上,反正家里有我。这次病重住院,好多村民和领导都来看望他,我真正理解了他。”

  杨宏彦是一个朴实而平凡的人,他在普通岗位上15年如一日做着平凡的事。但他以身作则、秉公执法的工作作风,一身正气,两袖清风,廉洁自律的高风亮节,却让一个平凡的岗位闪现出亮丽的光彩。杨宏彦是平凡的,也是特殊的。他的平凡就在于15年间,他所做的只是一件事:为党分忧,替百姓解难。他把对党和政府的承诺实实在在地落在了他所服务的每一个人身上,并用自己的实际行动实现他那“当官常思民疾苦,做事求其心公平。修平国计民生事,无私无畏冠今生”的人生夙愿。

稿源: 鄂尔多斯日报  编辑: 曹静
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