1978年12月，中国共产党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了中国改革开放的新时代。从那时起，社会主义中国的面貌发生了历史性的变化。统一战线也焕发了勃勃生机，发挥了巨大作用。
一、改革开放给统一战线带来的深刻变化
(一)统一战线的地位作用由“三大法宝”之一发展成为“三个法宝”
新民主主义革命时期，毛泽东同志将统一战线、武装斗争、党的建设确定为党的“三大法宝”，领导中国革命取得了胜利，建立了新中国，并成功进行了社会主义改造和建设。改革开放后，邓小平同志指出：“统一战线仍然是一个重要法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。”党的十三届四中全会后，江泽民同志强调：“在新世纪，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个政治优势，绝不能削弱；作为党的一项长期方针，绝不能动摇。”党的十六大后，胡锦涛同志从三大历史任务的战略高度进一步指出：“统一战线不仅是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝，是我们实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。”这一系列重要论述，表明我们党对统一战线地位作用的认识越来越深刻，为充分发挥统一战线的作用创造了有利条件。
(二)统一战线的性质由“四个阶级”的联盟发展成为“四者”的政治联盟
在新民主主义革命和社会主义改造时期，统一战线始终是中国共产党领导的，以工农联盟为基础的阶级联盟。改革开放以来，我国的阶级状况和社会结构发生了深刻变化，统一战线发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的政治联盟。
(三)统一战线的工作范围由大陆扩展到海外，由体制内拓展到体制外
改革开放后，“拥护社会主义的爱国者”和“拥护祖国统一的爱国者”概念的提出，使统一战线的范围由大陆范围内扩展到大陆范围外；而“社会主义事业建设者”的提出，则使统一战线由体制内拓展到体制外。进而，统一战线的工作对象也由1979年的8个方面，发展成为2005年的15个方面，直接促成了全体中华儿女空前的大团结大联合。
(四)统一战线的主要任务由为阶级斗争服务转变为为促进改革发展稳定和谐服务
新民主主义革命时期，统一战线的主要任务是为推翻“三座大山”，建立人民民主专政的国家政权服务。改革开放后，统一战线的主要任务是为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务。
(五)统一战线的工作方式由封闭式转为开放式，逐步走向社会化
30年来，统一战线的工作主体、方法手段、载体渠道从单一由统战部门做统战工作发展成为由统战部门与党政有关部门、社区、社团共同做统战工作；从政治领域拓展到经济、科技、文化等领域；从主要做“单位人”的工作发展为同时做“社会人”的工作。
二、改革开放以来统一战线取得的巨大成就(一)促进了经济社会全面协调可持续发展
一
是发挥人才资源优势，积极建言献策。引导各民主党派、工商联和无党派人士围绕自治区经济社会发展的重大问题，深入考察调研，提出了许多有分量、有价值、有影响的意见建议。二是发挥智力资源优势，开展扶贫开发。一方面发挥人才库、智囊团作用，出谋划策，发表意见建议；另一方面积极进行岗前培训，以提高广大劳动者素质。三是发挥联系广泛优势，加强内引外联。连续多年举办招商引资大型活动。
(二)推进了社会主义政治文明建设
围绕学习宣传贯彻中发[1989]14号、[2005]5号和[2006]5号文件精神，大力推进了多党合作和政治协商制度化、规范化和程序化建设。
一是通过制定实施意见和举办研讨班、专题报告会、座谈会等，使广大统一战线成员进一步增强了对我国实行多党合作和政治协商制度历史必然性、伟大独创性和巨大优越性的认识，增强了坚持好、完善好、落实好这一基本政治制度的自觉性和坚定性。二是建立健全了一系列制度，使多党合作和政治协商更加规范有序、富有成效。三是支持民主党派加强自身建设。推动民主党派在新老交替的基础上实现政治交接，为多党合作事业健康发展奠定了坚实的基础。
(三)巩固、发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
深入开展党的民族理论、政策教育和民族团结进步表彰活动，坚持不懈地贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》，大力培养、选拔和使用少数民族干部。目前，全区党政机关中有少数民族干部49820名，占党政干部总数的30.63%。进入新世纪，我们成立了自治区民族工作协调领导小组，及时研究民族工作中的重大问题，进一步增强了各民族团结、平等、互助、和谐的关系。
(四)促进了宗教关系和谐
深入贯彻落实党的宗教工作方针政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，使我区宗教平稳、健康地发展；坚持政治上团结合作、信仰上相互尊重，增进了宗教界人士和信教群众在拥护党的领导和社会主义制度、热爱祖国、维护统一、促进社会和谐等重大问题上的共识；关心信教群众的具体利益，帮助他们解决实际困难；加强了宗教教职人员队伍建设，培养、选拔、使用了一批政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员，发挥了爱国宗教团体的积极作用，从而最大限度地凝聚了信教群众的智慧和力量。
(五)加强了港澳台、海外统战工作
积极促进了对外交流交往，广泛开展了争取人心的工作，使港澳台海外统战工作逐步加强。从宣传内蒙古、弘扬民族文化入手，积极探索了文化统战的方法和途径；加强了与我区台商、定居台胞的联系和沟通，切实做好服务工作；发挥社团组织的优势和作用，加强了与自治区政协港澳委员会、海外社团和侨胞、侨眷的联系。
(六)积极开展了社会各阶层的统一战线工作
一是把新的社会阶层人士工作作为统战工作新的增长点，积极纳入视野，并有计划地对新的社会阶层代表人士进行了物色和培养。二是抓住引导非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长两个环节，教育非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，致富思源、富而思进。三是进一步明确了工商联工作的思路，使工商联联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用发挥得更加充分。四是加强了高等院校、科研院所以及归国留学人员等统战工作，有效地引导、维护和发挥了党外知识分子的爱国报国热情和创新创业潜能。
(七)培养造就了一支高素质的党外干部队伍
截止到目前，我区已有县处级以上党外干部1000余名，其中自治区人大常委会副主任1名，副主席1名，政协副主席4名，检察院副检察长1名；12个盟市政府(行署)已全部配齐党外副盟市长，盟市人大、政协有党外副主任、副主席63名；12个盟市中级法院、检察院配备了9名党外副院长和副检察长；101个旗县(市、区)人大、政协有党外副主任、副主席287名，政府领导班子中有党外副旗县(市、区)长98名，人民法院、检察院共配备了48名党外副院长和副检察长。这些，为我区多党合作事业的发展奠定了坚实的组织基础。
(八)全面加强了统战部门自身建设
大力开展“树统战干部形象、建党外人士之家”和争作“学习型、思考型、民主型、实干型、创新型”干部等活动，统战干部队伍素质明显提高，履行职能的能力明显加强。认真抓了领导班子建设，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。逐步完善了干部的学习、工作、培训、考核以及机关管理等各方面的制度，推进了机关工作制度化、规范化、程序化建设，提高了统战部门的工作效率。
三、改革开放以来统一战线发展壮大的基本经验(一)加强和改善党对统一战线的领导，是巩固和壮大统一战线的根本保证
自治区党委高度重视统一战线工作，经常专题研究统一战线重大问题，历届党委领导都亲自参加统一战线的重要活动，带头广交深交党外朋友，以实际行动感召和团结我区统一战线各界人士，把党的正确主张化为广大统一战线成员的共识和自觉行动，巩固和发展了全党重视统战工作，全社会支持统战工作的良好局面。
(二)坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，是巩固和壮大统一战线的行动指南通
过举办培训班、座谈会、研讨会、报告会等多种形式，组织统一战线成员深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，切实以科学理论武装头脑，以科学发展观统领统战工作，从而把广大统战成员紧密团结在党的周围，坚定不移地走中国特色社会主义道路。
(三)把发展作为团结奋斗的第一要务，统一战线才能有所作为着
眼改革发展稳定和谐大局，组织广大统一战线成员围绕自治区经济社会发展的重大问题考察调研、建言献策；围绕实施人才强区战略和建设创新型自治区，引导知识分子加强知识创新和科技创新；围绕完善社会主义市场经济体制，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长；围绕建设新农村新牧区，开展光彩事业、智力支边和扶贫帮困活动；围绕改革开放，开展海外联谊，引进资金、人才、技术。充分发挥了统一战线的法宝作用，使统一战线广大成员的积极性、主动性和创造性得到充分调动。
(四)高举两面旗帜，坚持大团结、大联合，是巩固和壮大统一战线的永恒主题
30年来，我们始终高举社会主义、爱国主义两面旗帜，不仅进一步巩固了与广大社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的联盟，还形成了大陆范围外的拥护祖国统一的爱国者的联盟，使新时期爱国统一战线实现了空前广泛的团结和联盟。从而进一步增强了我们党的阶级基础和群众基础，为实现祖国完全统一和中华民族的伟大复兴提供了最广泛的力量源泉。
(五)坚持求同存异、和而不同，是巩固和壮大统一战线的重要原则
30年来，统一战线的特征发生了重大变化，具有了空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性。对此，我们坚持加强理论学习和政治引导，坚持平等待人、协商办事，畅通利益表达渠道，坚持尊重人、理解人、团结人、帮助人，坚持照顾同盟者利益，保证了统一战线的和谐发展、稳定发展和长远发展，进一步夯实了团结合作的基础。
30年改革开放，30年共铸辉煌。让我们认真总结改革开放30年的成就和经验，把总结经验作为弘扬党的优良传统、推动理论发展的关键环节，作为推动工作的有效途径和提高领导水平的重要方法认真抓好。边总结、边学习、边实践，认真贯彻落实科学发展观，努力为建设中国特色社会主义凝聚最广泛的力量，谱写统一战线事业的新篇章。 作者：伏来旺 (作者为自治区党委常委、统战部部长)
