“满洲里有3张名片，一张是百年口岸，一张是亚欧大陆桥，一张是全国十大魅力城市。”满洲里边防检查站政委刘国民介绍。改革开放30年来，满洲里，这个“鸡鸣闻三国”的边陲小城，因改革而发展，因开放而兴旺，已经由30年前人口不足1万，年出入境货物30万吨、出入境人员万余人次的口岸，一跃成为一个人口达20万，年出入境货物达2000万吨、出入境人员超过百万，担负中俄贸易60%以上的全国最大陆路黄金口岸，出入境人流、物流以每年数十个百分点的速度攀升。是什么使满洲里口岸的吞吐能力发生了质的飞跃？刘国民认为，口岸通关速度的提升，得益于科技进步，得益于安全、优质、高效、文明的服务。

　　变身黄金口岸的奥秘

　　“一条马路一盏灯，一个喇叭全城听”，是上个世纪80年代初人们对满洲里市的印象。据介绍，早在1844年前后，满洲里市西北的小原山下就形成了最初的边贸市场。到了上个世纪90年代，随着中俄贸易关系的正常化，两国的自由贸易之门重新开启。边境线上的铁丝网刚被剪断，双方边民就迫不及待地展开了易货贸易。一群群洋人走进来，一包包国货运出去……

　　1992年，满洲里被确定为全国首批沿边开放口岸；1996年，国务院批准在满洲里中俄边境线上开设中国第一个互市贸易区，改革开放的春风让这个百年口岸从沉寂中再度崛起。

　　“满洲里口岸的主体优势在哪儿？发展主题是什么？毋庸置疑：在口岸、在疏运、在边贸，只有增加人流、物流、信息流，满洲里才有大发展。”刘国民深有感触地说。

　　历史，曾经给满洲里边防检查站的执勤官兵留下了这样一组数字：每24小时检查货运列车30列次1500多节，平均不到1小时就检查一次，每天检查出入境货物近4万吨。战士们登车、钻车、撬车检查，每人每年要穿破胶鞋、大头鞋七八双，磨破手套十几副。传统的眼看手检、栏杆围网、岗哨林立的执勤方法，极大地影响了通关速度：一车果菜从起装到通关进入俄罗斯市场平均需要5天时间，结果一半儿的果菜烂在了途中，客商损失惨重。

　　“俄罗斯市场虽然好，可是通关太慢。”往来客商一肚子无奈。满洲里口岸一度成为出口客商眼中的鸡肋。

　　从2002年开始，满洲里边防检查站为了提高边检效率，在铁路货运、公路客货执勤现场分别建立了电子监控系统，依托网络传输和信息自动化技术，搭建起全新的数字化边检工作平台。

　　记者了解到，数字化口岸的搭建彻底改变了沿用30多年的人工手摸眼看的检查方式，在人机结合、人犬结合的全新执勤模式下，检查一列货运列车所需时间由原来的50分钟降低到10~15分钟，检查一辆载满货物的汽车，由过去的平均15分钟降低到2分钟，检查一列国际列车，由过去的2小时降低到40分钟。一车果菜实现中俄口岸通关由过去的四五天减少到了1个小时，在客商们的心中，满洲里变成了黄金口岸，成为我国第一大对俄果菜出口基地。

　　今天，满洲里边防检查站的领导坐在办公室里，轻轻一点鼠标，就能从电脑上看到各个执勤现场的所有情况，通过这个电脑终端，站领导还可以随时下达执勤任务或者检查各个执勤环节。

　　以科技为先导的全新勤务方式，创造出了巨大的经济效益：2007年，满洲里外贸进出口总值完成83亿美元，口岸进口原油700万吨，占当年我国从俄罗斯陆路口岸进口原油的2/3；进口木材900万立方米，促进了满洲里市木材加工业的兴起。

　　满洲里市市长吴浩峰感慨地说：“边检速度决定了满洲里速度，满洲里边防检查站是直接为满洲里发展创造第一生产力的部队。”

　　微笑是最好的名片

　　一列列满载俄罗斯原木、原油的货车鱼贯而入，大型吊装机械正在国际和国内列车之间繁忙换装作业，在宾馆、商场和整洁的街道上，到处可见金发碧眼的外国游客……满洲里市以她独特的魅力吸引着八方宾客。2006年，满洲里市入选全国十大魅力城市。

　　“边检服务就是魅力服务，这样才能给魅力满洲里作出更大的贡献。”满洲里边防检查站站长赵东方告诉记者。

　　据介绍，满洲里边防检查站为了给旅客提供更优质的服务，实施了便民“五小”服务措施，即便民小分队、便民小推车、便民小雨伞、便民小药箱、便民小卡片，并且在执勤现场安装了电子显示屏和通关流程咨询台，为旅客免费提供《便民利民手册》等宣传资料，做到对待旅客语言亲和准确、表情敬重庄重、仪表整洁精神、动作统一规范、服务专业细致；为了方便俄罗斯旅客，专门设置了俄语阅读台，印制了出入境旅客服务指南，为旅客提供信息、咨询、求助服务；在服务大厅设置了爱民电话，方便旅客出入境前给家人报平安。

　　“对每一位旅客都要用心微笑，而不仅仅是职业性的。”年轻漂亮的女检查员杨春燕天生一副笑模样，友善愉快的上岗心态，让她的笑容自然而灿烂。今年5月的一天，一位入境的中国旅客看着杨春燕真诚的笑容似乎有些不解，问道：“你为什么总在笑？”杨春燕笑得更灿烂了：“因为我在为你们工作啊！”

　　一位常年做边贸生意的俄罗斯姑娘阿廖沙由衷地说：“边检人的微笑服务是满洲里最好的名片。”

　　在满洲里市对口岸13个窗口单位进行行风测评和对33个行政执法单位进行万人评官活动中，满洲里边防检查站连续两年均名列第一。

　　严打不法分子

　　满洲里地处亚欧大陆桥的咽喉要地，从这里出入境的既有旅游、经商、探亲的老百姓，也有妄图蒙混过关的走私、贩毒、偷渡等不法分子。

　　满洲里的夏天，凉爽宜人。当一列装载矿石的中国出境货运列车到达口岸时，值班的检查员李庆峰和战友们一起对这40多节敞车实施检查。当检查到第9节敞车时，李庆峰发现矿石的缝隙里有一副损坏的手铐，他马上报告了现场指挥。现场指挥随即带领检查员对列车进行地毯式搜索，终于在一节敞车中发现一名面色苍白的年轻男子，他的左大腿根部有一处还未愈合的枪伤。李庆峰立即联想到公安局不久前发布的协查通报上说的一名抢劫犯罪嫌疑人，情况与眼前的这名男子很相似。经过与公安局联系证实，这名男子正是那名抢劫犯罪嫌疑人。在俄罗斯远东地区私枪管制不严、军用枪支流失严重的情况下，满洲里边防检查站牢牢守住了祖国的北大门，连续多年实现了8个100%：查控工作准确率100%，违法违规人员发现率100%，审查遣返安全率100%，突发事件、群体性事件妥善处置率100%，闯关事件成功堵截率100%，枪弹、危爆物品截获率100%，偷渡案件查破率100%，案件审查办结率100%。该站先后被公安部边防局评为“全国反偷渡先进集体”、“全国反走私先进单位”、“全国缉枪缉毒先进单位”。从2000年以来，该站共查获各种违法违规人员7572人次，抓获偷渡者861人次，查获价值5000万元的羚羊角、珍贵药材、皮装等走私物品，查获毒品2万多克、枪支53支。(文／闫立功 王鑫)