难题
新乡市水利局局长李志铭最近备受困扰。
新乡市自2004年全面实施安全饮水工程，累计解决农村饮水不安全人口48万人。但新乡市规划的新农村建设中心村和农村新型住宅社区建设中，今年的试点村有60%不在上级规划的安全饮水项目区内，可这些新型农村住宅的自来水建设同样需要资金，却没有资金来源。
李志铭说，能否探讨在已解决安全饮水地区实施集中供水项目工程，这样有利于城乡统筹发展。
据介绍，目前国家对“三农”的投入比过去要多得多，许多部门都有支持新农村建设的项目和资金，但是这些支持资金都是通过各个条条的项目资金下来，条块分割，而且项目督查比较严，改变了资金流向，搞不好要犯错误。
新乡市政研室副主任芦卓亚说，目前新乡在实践过程中也是尽可能集中上级的三农扶持资金来推进城乡一体化，但从政策层面讲，也存在一个上下政策对接的问题，毕竟“打酱油的钱不能用来打醋”，还需要从更高的层面来整合新农村建设的资金，分个轻重缓急，握紧拳头办大事。
“新乡这几年统筹城乡的过程，也是一个不断解放思想的过程，力所能及地冲破一些体制性障碍的过程。”新乡市农办主任刘思江说，“但有不少体制性障碍并不是市县这个层次能解决的，有的需要国家层面来协调。”(记者顾立林 张先国)
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