内蒙古自治区2002年起开始实施“扶困助学工程”，每年投入1500万元用于资助家庭经济困难的农村牧区中小学生。2004年，自治区在财力比较紧张的情况下，通过调整支出结构，积极落实“两免一补”配套资金，使自治区成为继新疆之后，又一个较大范围实施“两免一补”政策的省区。全区资助困难学生的各项经费的落实，使全区广大人民群众教育负担得到切实落实，乱收费现象明显减少，学校管理水平也因此得到进一步提高。