公布立法规划，公开征集立法建议，对该立哪些法、先立哪些法、怎么立法，由广大人民群众来充分表现见解。这项创新举措吸引了众多的目光，也把内蒙古民主立法延伸到了源头。从来自全区各地大量的建议中，共征集到7个立法建议项目，其中有3项列入到5年立法规划中。

　　此后的5年来，自治区十届人大常委会研究制定的社会领域的立法达到27件，占自治区立法总数的54%。

　　在这些立法项目中，注重民声、关注民生已经成为立法者的偏爱，涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到了更多的关注。

　　2003年12月22日，围绕实施消费者权益保护法办法，自治区人大常委会首次立法听证会在人们的期待中举行，来自社会各界的14位听证会参加人员和18名旁听者，就草案中的若干焦点，展开了热烈的辩论。首次听证会上，回响着人民群众的声音，它的意义超过了听证会本身。因为立法机关将民众对法规的意见带进了立法过程。

　　5年来，有9项与人民群众切身利益相关的法规草案登报并在网上征求意见。同时，召开有立法咨询顾问、专家学者参加的立法论证会29次。也就是说，每一部事关公众利益的法规条例诞生的背后，都是公民与政府通过公开征求意见、座谈等多种形式进行了长达数月的民意与决策的良性互动。

　　5年来，自治区十届人大及其常委会共审议通过法规126件，其中，制定、修改地方性法规52件，批准呼和浩特市、包头市地方性法规53件，批准三个自治旗单行条例17件，废止、批准废止地方性法规4件。触摸这份厚厚的立法成绩单，一部部法规条例无不集中了民智，反映了民意，切实维护了广大人民群众的根本利益，真正体现了立法为民谋福祉的根本出发点，也见证了自治区立法的历程。