1月8日下午，第6讨论组(工会界、共青团界、青联界、妇联界)、第7讨论组(农牧界)的委员围绕政府工作报告进行了讨论。大家一致认为，工作报告通篇语言精炼、内容全面，总结2008年工作实事求是，部署2009年工作以发展为要，以民生为本，以落实为重，目标明确，措施得力，务实创新。

　　雷六十八、刘丽华、白金叶  政府工作报告讲问题恰如其分，谈未来充满信心，听后有耳目一新的感觉，是一个鼓舞人心、催人奋进的报告。感触最深的是在当前国内外经济环境面临挑战的背景下，投入18亿元实施“十项民生工程”，着重关注社会弱势群体，得民心、顺民意。只要我们全区上下思想统一，各行各业奋力拼搏，全区预期目标就一定能够实现。 
 
　　林  杰  2008年度我区贯彻执行国家的政策，全面启动集体林权制度改革。集体经营林地在此过程中将直接分配转让给集体成员。建议在改革执行过程中，要视本地具体情况贯彻执行，尤其是对一些珍稀树木和重点公益林，不可简单、机械地按户按人平均分配，分光了事。这样做会给林业发展带来三个方面的不利：一是一部分林木、林地分散经营、管理不便，不利于发挥整体功能效益；二是集体拥有部分林木、林地资源，可为集体经济组织办成很多事情，且集体具有一家一户不具备的管理优势；三是部分村民根本无经营林木、林地的能力和理念，受经济利益驱动，往往变卖或无度砍伐林木，会造成林地原有价值和效益的丧失。 
 
　　金  华  去年大事多、喜事多、难事多，自治区政府在自治区党委的正确领导下，取得了很大成绩，体现了务实的工作作风。报告对工会提出了要求，工会组织责任重大，使命光荣。我们一定要学习贯彻好两会精神，把工会工作提高到一个新的水平，更好地为工人和农民服务。 
 
　　刘英杰  未成年人犯罪问题突出，文化部门应出台一些行之有效的措施，最好从基础教育、传统教育抓起。建议将义务教育延长为12年，并适当降低高中入学门槛，使孩子们大都有机会接受高中教育。 
 
　　敖其尔  四五十岁这部分人，特别是失去土地、到城镇打工的农牧民的就业问题突出，应该予以重视。建议自治区拿出一定资金，为他们提供技术培训，重点培训服务人员，提高就业技能。乌拉特后旗通往边境的道路非常落后，建议自治区政协予以关注，充分利用今年加大西部基础设施建设投入力度的机会，为促使乌拉特后旗口岸尽早实现开放提出建议。 
 
　　宝希强  报告用一定篇幅提出大力支持中小企业非公有制经济发展，对融资难问题出台了强有力的举措。但是，目前担保公司在基层的数量偏少，而且作用发挥较差，建议进一步明确规范担保机构的职能和牵头管理的机构、服务方式等，强化管理，加快发展，以更好地拓宽中小企业融资渠道。 
 
　　车立志  要做好报告中的“十件实事”、“十项民生工程”，首先应加大对基层特别是东部地区发展速度较慢地区的资金支持力度，尽快缩小东西部发展差距；其次应加大监督检查力度，使各项实事落到实处，使老百姓体会到政府的关心。第三，应按照科学规律办事，避免下达一些不符合实际的高指标。 
 
　　孙丽斌  针对基层工作发现的问题，建议：一是自治区应加大对盟市、旗县重点工作督查力度，开展重点工作巡视、通报，力避以文件落实文件，以会议落实会议的形式主义作风，重点查措施，看实效；二是建立各级政府公共财政支出结构调整刚性检查制度，引导政府公共财政向公共事业倾斜；三是科学修订年度目标考核细则和干部考核制度，推动廉政建设，以此建立一个更加务实、高效、廉洁的政府。 
 
　　韩秀荣、梁守华  目前各级政府下达政府令禁牧休牧、围封圈养是正确的。可是政府又号召提高畜牧业养殖业在大农业中的比重，这与禁牧产生矛盾。牧区完全圈养也是不现实的，重要的是按照草畜平衡养畜，采取轮牧、休牧等方法科学合理利用草场。另外，农区养羊全年实行禁牧圈养，鉴于饲草料贮存有限，建议适当放松放牧政策，允许利用田间杂草放牧。 
 
　　杨宝忠  关于土地合法有序自愿流转问题，应注意人口、政策、土地质量这三个变化，注意政策衔接、稳定群众情绪、金融危机影响三个问题，切实制定规范性文件，确保农民合法权益，确保基层干部有章可循。 
 
　　陶  克  确保农牧业稳定发展、农牧民持续增收是全区经济发展之所需，基层之所盼。我们要认真贯彻落实自治区安排部署，创造性地开展工作，把强农惠牧政策落到实处，多出真招实策，多办好事实事，努力巩固和发展农牧业发展来之不易的好形势。 
 
　　苏  和  草原的发展是大趋势，但也存在一定问题：一是单一的经济发展观引起草原生态破坏；二是现行的农业政策，很多方面都没有惠及到牧区、牧业的发展；三是落后的草原基础建设与草原地区经济社会发展的要求不相适应。为此，首先要正确认识草原的经济功能、生态功能、社会功能；其次要深刻认识到，破坏草原对人类来说是一大灾难。 
 
　　岱庆格日乐  建议：一是加大退牧还草实施规模和范围，特别是休牧、轮牧的规模和范围；二是延长退牧还草政策补贴期限和标准；三是科学合理谋划草原畜牧业的发展模式；四是对永久性退牧的牧民给予永久性的资金补贴；五是加快推进农牧民的社会保障工作，建议从牧区开始试点养老保险工作。 
 
　　田  梠  建议：一是社会发展应加大税收、财政的杠杆力度，着力缩小区域、行业、社会阶层等方面存在的收入差别；二是经济建设中应注意减少对环境、资源的影响和破坏，实现可持续发展；三是加强对自然生态环境的保护，采取增加收入、强化管理等措施，分期分批将一些最重要的区域保护起来。 
 
　　殷玉珍  建议：加大对农村基础设施的投入，走科学发展道路；把大力发展生态畜牧业提上重要工作日程，着力加强农田水利建设，加大农村牧区发展的改革，改善农村牧区的道路、电力设施，切实节约能源；政府应切实将实施“公益林”补偿政策落到实处；积极推行垃圾循环利用，做到节能减排。 
 
　　王继跃、刘静  政府应加大对农牧业病虫害及灾难性的预警预防体系建设，加强农牧业保险的力度。在发展经济的同时，加强对教育、特别是科研的投入。 
 
　　王虎林  呼市教育存在不公平现象，大批修建楼房，但很多学生仍然没处上学，学校经费较少，改善教学设施难度较大。为此，建议加大教育经费投入，彻底解决学校存在的各类问题。 
  
　　 陈秀芳  结合地区实际，希望自治区能够将阿拉善东西大通道升为一级公路；加大对阿拉善地区的地质勘查力度；加大对旗县一级文化事业的投入。　　（记者　孙丽）