1月9日下午,乌兰察布市代表团继续审议政府工作报告
吴永新代表说,政府工作报告总结成绩,用了大量沉甸甸的数据印证了全区经济社会发展速度连续七年处于全国领先地位的发展态势。五个方面的问题既内涵着国际金融海啸带来的负面影响,也剖析了国内经济下行造成的问题,还查找了自治区经济社会发展的内在问题,十分透彻,引起了全体代表的共鸣。部署今年工作,四个方面有利因素的分析准确概括了国际国内经济形势。预期目标安排既体现了有所作为、又考虑到不利因素,做到了既稳妥、又积极可行,符合自治区的实际。三条原则集中体现了中央经济工作会议提出的“保增长、扩内需、调结构”的指导方针。八项工作重点突出,兼顾了经济发展、社会进步和民生改善等重大问题,直观地反映了我区当前的发展态势和特点,具有很强的指导性和可操作性。“十五”以来,乌兰不是克服了资源禀赋较差、基础薄弱、经济结构单一、政策支持不足等不利因素的影响,经济社会保持了与全区同步发展的态势。纵向比取得了历史性进步,横向比与区内有时地区的差距呈进一步拉大趋势。发展现状可以集中概括为“三高七低”。“三高”就是人口比重高、城镇低保人数比重高、农村低保人数比重高;“七低”就是GDP总量低、财政收入低、固定资产投资总额低、投资率低、城镇居民收入水平低、农牧民收入水平低、财政供养人员人均财力低。因此乌兰察布市的基本市情没有变,城乡二元结构矛盾突出、社会主义初级阶段特征更加明显是最大的实际,发展不足、发展水平不高是最大的问题,缩小差距、跟上全国全区发展步伐是最紧迫的任务。改变落后面貌,关键在于全市上下始终坚持以科学发展观为指导,自力更生、艰苦奋斗,实施赶超战略,实现跨越式发展目标,同时也建议自治区从欠发达地区的实际出发,在产业发展、自治区调控的扩大内需打捆项目、地看投入和建立促进协调发展专项基金等方面给予特殊倾斜,支持乌兰察布市在促进全区区域协调发展的同时实现又好又快发展。
赵世亮代表说,政府工作报告在四个方面有新意,感受很深。一是报告中提到加快标准化养殖基地建设,建设400个奶牛基地,这对与奶业及产业化来说,非常重要。二是报告中提到了加强内蒙古蒙医院的建设,对于解决牧民的看病难、就医难的问题非常及时。三是报告对农牧业布局更加合理,区域化的推进更加明确,乌兰察布市马铃薯产业要抓住机遇,加快发展。四是报告中特别提到了要高度关注并认真解决好牧民的生产生活问题,具体的倾斜政策也有,目标也很明确。乌兰察布市具有明显的交通、区位和人力资源,具有很强的发展后劲,建议自治区给予政策倾斜和资金投入,把乌兰察布市的发展作为自治区区域经济发展的重点,尽快帮助乌兰察布市实现崛起。
张智代表说,我从旗县这个层面提两点建议:一是国家和自治区在民生问题发面出台很多政策,而且在许多方面都要求旗县财政给予配套,但对于我们欠发达地区的旗县财政来讲,按照国家和自治区的要求配套资金非常困难,加重了旗县财政的负担,建议国家和自治区在相关民生项目上给予更多的倾斜,减轻旗县财政负担。二是转变政府工作作风,进一步加强部门间的协调,提高行政效能及行政效率。三是在目前全区财力明显好转的前提下,应该给予欠发达地区财力一个均衡的增长,不应该完全按照财政供养人数拨发,以解决财政严重紧张的问题。
魏毅代表说,政府工作报告提到在内蒙古中部地区发展马铃薯产业,集宁区按照乌兰察布市打造“薯都”的要求,于2008年引进一个总投资3.3亿元的马铃薯产业项目,主要培育马铃薯种薯,是目前我国规模最大的种薯、科研以及培育商品薯基地,目前已投入近一个亿,希望自治区在种子科研项目投资上给予资金倾斜和支持。报告中提到要加快县域经济发展,但是如何加快县域经济发展,希望自治区要有预期的目标和时间安排,要有措施和相应的政策。报告中提到要高度重视水资源保护,对于乌兰察布市的发展来说,水资源的因素不容忽视,也别市中心城区集宁区近几年水资源逐年下降,建议自治区在水资源保护方面适度给予乌兰察布市特别是集宁区建设项目的重视。报告中提到要加快乌兰水泥集团战略重组步伐,华能热点是乌兰水泥集团的一个自备电厂,是一个热电联产项目,目前负担着集宁区一般的集中供热,现在要转给北京的京能集团,希望自治区给予支持。
张永宝代表说,随着经济社会的发展,东西部地区交流合作日渐频繁密切,货运物流量逐步增加,兴和县已成为首都与自治区及西部地区进行物流货运的重要通道。由于兴和县特殊的地理位置,在安全保卫、人畜疫病检查、食品卫生检查等方面承担着越来越重要的责任。希望自治区有关部门高度重视,给予财力支持。(*曹琳报道)