张凤祥代表说，“三农三牧”问题是政府工作报告的重点内容，农牧民怎样致富，关键就在于农牧民素质的提高。就拿兴安盟来说，全盟112万农牧民中15-50岁的人口平均受教育年限只有4.3年，还没有达到小学文化水平。农牧民获取生产经营方面信息，掌握种植、养殖新技术的能力弱；全盟农牧业科技人员只有1202人，具有本科学历的只有293人，科技人员少，服务不到位。农牧业生产面临的现状，很难适应市场化、产业化发展的需求。加强对农牧民的培训，提高他们的素质势在必行。建议各级政府第一是把农牧民的培训经费列入各级财政预算，并保证足额及时到位；第二是抓好培训项目实施，根据各地资源和产业的特点，根据不同层次，选好培训项目，增强培训的针对性和适用性；第三是改进培训方式，采取送科技下乡、科技人员上门服务、网络媒体培训等多维一体的培训模式；第四是建立健全农牧业科技服务体系。(曹琳报道)