春节期间，锡林郭勒盟镶黄旗牧民青格勒图通过互联网视频，与远在外地的亲戚面对面拜年，还拉起了家常。他逢人便说：旗里实施的信息化工程可真方便咱牧民啊！”镶黄旗的畜牧业工作者也采用宽带视频手段，以信息库+远程会诊”的模式，在旗奶牛养殖园区建立了信息化网络，实现了奶牛的远程会诊和信息收集，开展综合统计分析、疫情预警预报等工作，真正实现了科学养殖。

　　近年来，镶黄旗以电子政务、全程办事代理和农牧区信息化三项工作为突破口，采取多种渠道、多种模式大力推进信息化工作，有效地解决了牧民最关切的信息发布、交换、共享等问题，为牧民提供了及时、准确、用得好、用得起的信息服务，构建起了一条为牧民服务的信息大通道。

　　在推进信息化工作过程中，该旗针对牧区地域广阔、市场信息闭塞、自然环境复杂、信息化应用知识缺乏的实际，大力推进政务专网建设，在全盟率先建成了覆盖旗直所有部门和苏木乡镇的政务专网，实现了盟、旗、苏木政务网络的互联互通。在此基础上，迅速建成行政审批网、农牧业信息网、人口转移网、政法综治网等一系列业务专网，为加快电子政务建设和应用创造了条件。同时，把工作重心放在基层苏木镇和嘎查一级，紧紧抓住国家、自治区开展“村村通电话”工程以及全盟农村牧区ETS电话数字化改造和无线宽带上网工程的大好时机，积极夯实牧区信息化基础设施建设。目前，全旗60个嘎查村全部解决了通讯问题，全境具备了上网条件，有效解决了农牧区信息传递“最后一公里”问题，为推进农牧区信息化奠定了坚实的基础。

　　在这条服务大通道中，该旗狠抓行政审批服务中心这一服务平台建设，将全旗具有行政审批权力的40个行政执法主体、220项行政许可、行政审批项目全部实行“一厅式”集中行政审批服务，实现了“受理、办理、审核、审批、办结”五个环节全部通过网络完成，提高了行政效率。在此基础上，通过信息化手段，该旗又在全盟率先设立了苏木乡镇一级的集中办公大厅，实行综合受理、全程代办，并向嘎查代办点延伸，初步实现了“三级联动”。一方面，使农牧民以往需要到旗里才能办理的审批事项，不出苏木即可办理，不但拉近了政府与牧民的距离，也提高了为牧民服务水平；另一方面，还可以方便地接待来访群众，接受群众的咨询和监督，提高了基层管理水平；另外，通过办公OA平台，可以方便地开展各业务部门的数据传输，节约了行政成本，提高了政府工作水平。特别是苏木镇政务网站，应用蒙汉文混排形式，为牧民群众与政府和外界沟通提供了一个有效的平台，苏木政府可以方便地向外界发布政务信息、市场信息、科技服务信息，牧民群众也可以通过门户网站，方便地了解盟、旗、苏木的重要信息及更广范围的信息。目前，网络已经成为牧民生活中不可缺少的组成部分。

　　为及时传递与牧民生产生活相关的信息，镶黄旗还按照“六个一”的标准(即一套ETS无线设备、一台电脑、一部信息机、一套记录、一块图板、一个信息员)建立了牧区信息服务点。以发展牧区信息员队伍为抓手，重点以牧区经纪人、种养经营人、农牧业龙头企业、牧民各类协会以及嘎查干部为信息员培养对象，采取人才引进、重点培养、骨干培训等措施，建立起一支会收集、会分析、会传播的“三会”信息员队伍，这对于服务牧区经济发展和畜牧业结构调整、促进牧民增收，起到了积极的作用。目前，在全旗60个嘎查中，每个嘎查都聘请了1名牧民担任信息员兼劳动保障协理员和司法宣传员，及时了解、掌握嘎查人员的变动情况，组织牧民参加职业技能、劳动保障和法律知识培训，及时向牧民发布就业及劳务输出信息。利用“文化资源共享工程”、“农村党员干部远程教育工程”，通过地面卫星接收、ETS接入上网、信息机等，多渠道、多层次、多形式广泛搜集、整理、发布信息；通过旗网络中心信息平台、农牧业信息指挥中心、人口转移办公室等渠道，以网络传输和群发机等手段向信息点发送党委、政府的政策措施、畜牧业生产技术技能知识、畜产品和生产资料市场行情、劳动就业和劳务输出、天气预报预测等信息，再由信息员通过图板和群发机的形式，向牧民展示或直接发送到手机上，让牧民在第一时间获取相关信息。截至目前，已群发各类短信近万条，受益牧民近1万余人。

　　多种模式应用，推动牧区生产生活持续发展。镶黄旗政法信息网实现了盟、旗、苏木镇“三级联网”，建立健全了“三位一体”工作机制，安装“草原110”报警电话240部，信息网络覆盖率达100%，有效地保证了牧区的社会稳定；采取“远程教育+协会+牧户”的模式，利用卫星设备接收到国家“十一五”重点规划的“文化共享工程”和“农村党员干部远程教育工程”资源，使广大牧民在远程教育培训基地就可直接获取相关知识技能和信息，切实解决了牧区电脑普及率低、畜牧业信息传递落后的问题。作者：马瑞祥杨凌云