科尔沁区2009年地区生产总值要实现332亿元,增长26%;财政收入要达到25亿元,增长26%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入要分别达到14000元和7200元,分别增加1245元和1000元。为了实现上述目标,该区将坚持以招商引资为强力引擎,抓工业、促发展,保增收、惠民生,实现经济社会和谐发展新跨越。
积极推进项目建设,为经济增长提供坚强动力。通过招商引资、市场融通、项目争取、财政支持等方式,多渠道加大投入。结合产业发展实际,积极引进适合科区承接的项目,促进优势特色产业的扩张升级、功能配套、链条延伸。结合工作领域和特点,大力引进促进经济发展的各类项目,抓大不放小。今年,要确保完成招商引资到位资金50亿元。
强化工业主导地位,实施服务企业新举措。强化扶持服务措施,保持工业经济较快增长。全面落实国家针对企业的各项解压减负政策,强化扶持服务措施,及时帮助解决生产经营中的困难和问题,为企业在资金融通、原材料采购等方面提供支持。对停产半停产企业逐一进行摸排调研,制定切实可行的复产方案,采取税收优惠、融通资金、股权重组、产权重组等有力措施,确保上半年全部恢复生产。引导企业以提高产品科技含量和附加值为重点,挖掘潜力,提升层次。加强品牌建设,打造知名品牌,提高产品竞争力。要支持企业进行技术改造,淘汰落后产能,实现产品升级换代,同时强化节能减排措施,注重环境保护,增强可持续发展能力。
发展现代农业,拓宽富裕农民新途径。积极推进优势、特色、高效产业发展,着力优化农业内部结构。积极培育壮大特色产业。强力推进高效设施农业建设步伐。积极推进集约化生产、规模化养殖,鼓励扶持育肥牛、羊、猪等专业小区建设,推动传统畜牧业向现代养殖业迈进,牧业年度家畜存栏要达到170万头(只)。构建多元化增收格局,全力推进农民多渠道增收。
繁荣城乡市场,激发第三产业新活力。扎实推进物流业发展。积极发展第三方物流,重点支持以通辽物流园区为主的物流企业发展。加强城乡市场建设。积极发展面向生活的商贸业,培育壮大商贸流通龙头企业。加速推进旅游业发展。充分挖掘科区旅游业资源,重点打造集民俗风情、宗教文化、沙湖水库、草原风景、农业观光、风力发电于一体的莫力庙旅游区。加强基础设施建设,打造经济社会发展新环境。紧紧围绕社会主义新农村建设目标,进一步完善农业电力配套设施;大力改善农村交通条件;加大农村教育、卫生、文化等社会事业投入。同时,每年打造50个连片创建精神文明示范村。统筹城乡发展,以村居集体经济组织为基本主体,实施股份制改造试点,大力发展二、三产业,加快城中村、城边村与主城区的全面对接,把农民聚居村落变成现代化城市社区,集中财力、物力打造2个高标准城乡一体化示范村。全力做好通辽—双辽、通辽—沈阳高速公路建设及通辽铁路枢纽工程、通让铁路复线等项目的征地拆迁工作,确保国家重点工程项目进展顺利。
关注民生民情,推进社会和谐新进程。切实抓好就业和社会保障工作。努力扩大就业再就业范围。全年新增城镇就业2600人,失业率控制在3.8%以内;养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险参保人数要达到15.3万人,努力做到应保尽保,提高保障水平。完善社会救助制度,帮助城市特殊困难家庭解决看病、子女上学、住房等实际问题。切实提高教育、医疗等社会事业协调发展水平。加快普及高中阶段教育,坚持大力发展以就业为导向的职业教育,重视民族教育;全面实施农村义务教育经费保障机制。认真开展人口和计划生育工作,人口出生率控制在11‰以内。切实构建安全和谐社会环境。全面推进新一轮平安建设;深入排查和重点整治突出治安问题,努力提升群众安全感;深入开展社会矛盾纠纷排查、集中清理执行积案,大力推进“五五”普法、依法治区工作;推进司法体制和警务机制改革,加快科技强警步伐,强化司法保障,维护社会公平正义,为经济社会和谐发展打造良好的法制环境。(文/周振兴 张俊华)