过去的2008年，北京奥运会和残奥会、四川汶川特大地震让人们对“志愿者”这个称谓更了解。如何更好地规范志愿服务活动？怎样保障志愿者的合法权益……这些问题引起了全国人大代表、著名歌唱演员谭晶的关注和思考。

　　去年两会，谭晶就曾提出为志愿服务立法的议案，并以一个志愿者的身份，多次到抗震救灾第一线慰问演出，同时还参加赈灾义演。今年，她再次郑重地提出了这个议案。

　　志愿服务是现代社会文明程度的标志。据统计，在北京奥运会和残奥会期间，共有150多万志愿者直接或间接地参与服务工作。他们热情友好、专业细致的工作在海内外赢得了广泛赞誉。在四川汶川特大地震发生后，有近500万志愿者为灾区提供志愿服务，在抗震救灾史上写下了光辉的一页。

　　“通过2008年抗震救灾和北京奥运会，志愿服务有了很大的进步，但也暴露出一些不规范之处，需要一个专门的法规来规范它，以进一步促进志愿服务的健康发展。”谭晶说。

　　针对目前我国志愿服务管理方面所存在的问题，谭晶表示，目前在志愿活动中，存在志愿者的权利与义务不明确问题。很多志愿者接受相关教育、培训的机会少，工作中获得的相应保障少，这些都制约着我国志愿服务事业的发展。其次，志愿者组织在规范、管理、引导方面缺乏相应的法律法规，管理上存在一定的混乱现象。

　　“经费问题也是制约志愿服务发展的重要因素。”谭晶说，“目前关于志愿服务的经费管理缺乏明确规定，关于鼓励企业、团体、个人捐助志愿者组织和志愿服务项目，缺乏具体的激励政策。”

　　“志愿者是一种荣誉，更是一种责任。如果志愿服务有法可依，相信我们的志愿者们积极性会更高，队伍会更壮大。”谭晶说。（记者卫敏丽、崔清新）