稳定和增长是相互依存、相互促进的两个大局。经济增长是解决社会问题的关键,社会稳定是经济发展的必要前提,是顺利实现保增长目标的必要前提,也是实现人民群众根本利益的必要前提。没有稳定,一切都无从谈起。
当前,农民工返乡问题突出,农民持续增收困难,因拖欠工资引发集体上访的事件可能上升,由经济纠纷引发的暴力讨债等“民转刑”案件也会增加。由于收入降低、生活困难,盗窃、抢劫等危害社会的犯罪将会更加突出,这必将引发或激化诸多社会矛盾。在当前形势下,保稳定就是促发展,保稳定就是保增长。
温家宝总理在政府工作报告中指出,加强社会管理,维护社会和谐安定,要特别重视维护群众合法权益,正确处理人民内部矛盾,及时合理解决群众反映的问题,坚决纠正各种损害群众利益的行为。这指出了维护社会和谐安定是当前面临的一项艰巨任务,又为我们指明了国际金融危机背景下,如何做好保稳定工作,即:听民声、维民权、解民难。
一要听民声。受国际金融危机影响,人民群众遇到了较之以前更多的问题、矛盾和困难,由此带来的不稳定不确定因素也会明显增多。人民群众非常需要一个通畅的渠道表达诉求、释放困惑、请求帮助。多听民声,可以早发现问题;多听民声,可以早解决矛盾。这就要求我们进一步转变思想作风和工作作风,深入基层,深入一线,通过开展大接访、设立诉求工作站和便民服务大厅等方式,畅通便民诉求的“绿色通道”,问需于民,从而引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。
二要维民权。民生问题是保增长的出发点和落脚点,也是影响稳定的主要因素。政法工作的人民性要求政法机关必须牢牢把握人民群众的司法需求,抓住关系民生的突出问题开展工作,依法解决群众最直接、最现实的利益问题。通过加强社会治安综合治理,严密防范、严厉打击各类严重刑事犯罪活动,维护人民群众生命财产安全,维护治安大局的持续稳定;通过严厉打击制售有毒有害食品、药品犯罪活动,严肃查办社会保障、劳动就业、征地拆迁、医疗卫生和惠农资金落实等领域的犯罪案件,加强对弱势群体的保护,依法保障人民群众共享发展成果。
三要解民难。温家宝总理在政府报告中强调,坚持领导干部特别是主要领导干部处理群众来信和接待群众来访制度,服务群众,化解矛盾。对待群众来信来访,我们要有有诉必接、有怨必释的耐心,有不让求助人失望、不使心存委屈的群众结怨的爱心,有尽最大努力,使人民群众的合理诉求得到解决、合法权益得到保护、公平正义得到伸张的决心。实现保稳定目标,政法机关肩负着不可替代的重要使命。在执法过程中我们一定要强化民生情怀,尽心尽力解民难,满腔热忱地为群众做好事、办实事,确保人民群众安居乐业,增强人民群众对党委政府、对国家、对社会的信任,增强渡过难关迎来美好明天的信心。(国家森/全国人大代表、山东省人民检察院检察长)