呼尔查（左）在审议政府工作报告。

　　“关注民生、保障民生、惠及民生，是我解读温总理报告最大感受之一。事实也是如此，包头市各级政府把民生问题作为工作的重中之重。始终坚持以人为本，把改善民生作为发展的出发点和落脚点，千方百计解决好涉及人民群众切身利益问题，大力发展社会事业，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。保民生，就要求各级政府全心全意为人民服务。”有着多年基层工作经验的蒙古族代表呼尔查市长面对记者是这样解读温总理报告的。

　　他告诉记者，所谓民生，简单说就是人的全部生存权和普遍发展权。邓小平同志曾说：“社会主义财富属于人民,社会主义的致富是全民共同致富。”构建和谐社会，就是要把民生问题作为重中之重，让广大人民群众有活干，有饭吃，有衣穿，有屋住，有学上，病有医，老有养，生活幸福，都过上好日子。这是我们政府必须做的，也是应该做的份内工作。

　　2008年包头市用于发展民生事业的资金达到了44.6亿元。就业和社会保障工作全面推进。全市城镇新增就业5.49万人；城乡居民低保标准和补助水平均位居自治区各盟市之首。全面推行城镇居民基本医疗保险，参保率达到87%，参保人数为全区第一。

　　百年大计，教育为本。尽管我市的基础教育持续保持自治区领先水平。但我们还是进一步加强学前、职业、民族、高等教育。去年改扩建26所中小学校全部完工；新建20所中小学校已全部开工，并有3所建成投入使用。还有开通了覆盖全市的教育网，教育信息化水平全面提升。对大中专院校贫困生和贫困农牧民子女上学的补贴力度也继续加大。

　　同时，就百姓关注的就医难问题，包头市新建、改扩建了社区卫生服务站、行政村卫生室、乡镇卫生院和县级医院。
扎实推进新型农村牧区合作医疗制度，新农合参合率提高到95.1%。启动“健康包头行动”，为64200多名困难群众提供医疗资助和义诊服务，逐步建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，从根本上解决问题的关键之处。其次，根据我们的自身特点，还针对性地提出关于提高农牧区居民生活的相关措施。如推进农牧业产业化、加强农牧业基础设施和新农村新牧区建设、进一步提高农牧民生活水平、推进旗县区工业化进程、壮大县域经济实力等等。

　　呼尔查代表说，我很赞同温家宝总理的一句话：在应对金融危机的关键时刻，信心比黄金更重要。当前如何让企业树立信心是亟需解决的问题之一。因此，我们市政府一班人到企业调研，结合每个企业的实际，首先要求各级领导班子要振作精神、充满信心，在危难中积极创新、寻找商机。同时市政府出台了一系列政策措施，大力支持各类市场主体克服时艰渡难关，按照国家新增中央投资的安排方向及重点，努力争取项目和资金，取得了较好成效。特别是要指导和帮助企业研究市场，掌握信息，变挑战为机遇，调整产业结构，不断壮大企业实力。就现在来看，中小企业确实遇到了“船小难经风浪”的问题。为此，我们认真分析当前面临的新形势和新任务，采取多项措施，出台了促进中小企业发展等相关政策，着力引进和实施重点项目，确保全市经济社会平稳较快发展。对于企业来讲，保企业职工基本工资的落实到位，就是保民生。因此我们要求企业千方百计做到企业不减员、不停产、不减薪，企业要树立社会责任感。同时，包头市政府要求各部门各旗县区政府都要发挥好服务职能，想企业所想，急企业所急，与企业风雨同舟，全心全意帮助企业攻克时艰、渡过难关。（转自人民日报海外版韩雄亮李新富文字摄影）