突出学习实践活动实践特色
推动检察工作科学发展
自治区人民检察院
开展深入学习实践科学发展观活动，是推动检察事业蓬勃发展的重要机遇和强大动力。在学习实践活动中，自治区检察院坚持突出实践特色，推动了学习实践活动深入开展。
第一，紧紧围绕学习实践活动的主题和实践载体，深入调研和学习讨论，形成了推动检察工作科学发展的共识。认真贯彻自治区党委确定的“科学发展、构建和谐、富民强区”的主题，以“坚持科学发展，强化法律监督，维护公平正义，促进社会和谐”为实践载体，组织了形式多样的学习活动和解放思想大讨论，不断提高思想认识。第一阶段，由院领导班子成员带队组成调研组，分赴12个盟市31个旗县，深入开展了调研。活动中，共征求到群众意见和建议13344条，包括6个方面161项内容。通过学习实践活动，全体党员特别是院、处两级领导干部深刻认识到，贯彻科学发展观，做好检察工作，必须坚持检察工作政治属性、人民属性、法律监督属性的有机统一；必须把维护社会和谐稳定，维护社会公平正义，维护人民权益，维护社会主义法制统一、尊严、权威，为经济社会发展提供有力的司法保障作为检察工作的根本任务；必须牢固树立服务全区科学发展、促进社会和谐的大局观，以人为本、执法为民的执法观，办案力度、质量、效率、效果相统一的政绩观，监督者更要接受监督的权力观；必须正确处理检察工作中的一系列重大关系，促进检察工作全面、协调、可持续发展；必须坚持改革创新，进一步解决制约检察工作科学发展的体制性、机制性、保障性障碍；必须把加强高素质检察队伍建设作为战略任务来抓，努力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的检察队伍。
第二，紧紧围绕推动检察工作更好地服务于自治区经济社会科学发展和实现检察工作自身科学发展两大课题，认真解决突出问题。在活动中，我们把深化认识与解决问题紧密结合，在抓认识深化的同时，围绕两大课题，以形成院党组贯彻科学发展观情况的分析检查报告为重点，五上五下征求意见，组织群众评议，认真研究解决全区检察工作总体上存在的“服务大局的观念与自治区经济社会发展的要求还不完全适应”、“检察职能的发挥与‘强化法律监督，维护公平正义’检察工作主题还不完全适应”、“检察机关自身建设与检察工作全面协调可持续发展的要求还不完全适应”三个主要问题，努力推动全区检察机关在服务自治区经济社会科学发展上做出新贡献，在检察工作自身科学发展上取得新成效。活动中，坚持边学边查边改。成立了盟市分院业务工作考核、基层院建设、自治区院内设机构工作实绩考评三个专题调研组和一个论证组，开展调研和论证工作。针对群众关心的检察队伍廉政建设问题，组织东西部盟市分院纪检组长开展了反腐倡廉情况互查，派出检务督察组到呼市、包头、乌兰察布三地明察暗访，加强了对检察队伍检风检纪和执法作风建设情况的督促检查。把检察工作放在大局中谋划，把学习实践活动取得的初步成果与自治区党委、高检院关于当前和今后工作的要求相结合，转化为推动检察工作科学发展的重要措施，在1月中旬召开的全区检察长会议上进行了部署。
第三，紧紧围绕落实院党组整改方案这个重点，推动学习实践活动取得实效。通过学习实践活动，自治区院完善了检察工作科学发展的思路，形成了6个方面的整改目标和29项整改措施。目前，在以下三个方面的重要问题上已初见成效。
一是加强了自治区院的工作。整合完善了自治区院部分内设机构的职责，合理配置各项检察职能，强化了自治区院在领导全区检察工作中的职能作用。从今年开始在内设机构中开展“单项显著实绩”创建活动、在全院检察人员中开展“最佳成绩”评选活动，并在充分调研论证的基础上，重新制定了院机关内设机构年度实绩管理与考评办法，建立了以“达标、创新、优差加减法”为核心的考评机制，调动了院机关全体人员争先创优的积极性，促进了全院各部门抓中心、抓重点、抓亮点、抓创新。
二是强化了法律监督职能。进一步加强了职务犯罪情报信息工作和查办大要案件的指挥协调，推动了查办职务犯罪工作深入开展。在去年清理职务犯罪积案的基础上，着手研究建立防止职务犯罪案件积压的机制，提出了对超过法定期限一年以上未结的积案进行责任倒查的意见。制定了职务犯罪案件办案安全防范三十条工作规范，健全了安全防范长效机制。把预防职务犯罪工作作为检察机关的窗口来建设，提出了整合预防教育资源、建立侦防一体化机制的意见。把功夫下在监督上，把查办职务犯罪与诉讼监督结合起来，强化支持诉讼监督的手段，推动诉讼监督取得新突破，切实维护司法公正。制定了自治区院对盟市分院检察业务管理与实绩考核考评办法，建立健全了符合科学发展观的对下业务考评机制。成立了自治区院案件管理办公室，加强了对办案流程管理，努力推动全区检察机关在执法规范化建设方面取得新的突破。
三是以提高法律监督能力为核心，强化了检察队伍建设和基层检察院建设。组织开展以全区基层院人员为主的业务技能竞赛，并着手建立全区检察机关网络培训学校，积极开展大规模培训干部工作。深入开展了向张章宝同志学习的活动，激励广大干警“服务大局、执法为民、爱岗敬业、忠诚奉献”，收到了较好的效果。落实党风廉政建设责任制，从今年起推行上级领导对下属、上级院对下级院签订党风廉政建设责任书的做法，并着手建立领导干部廉政档案和检察人员执法档案。加强巡视工作，健全检务督察机制，加强检察队伍纪律作风建设。加强基层院建设，制定下发了《关于2009—2012年全区基层检察院建设的指导意见》，科学地提出了基层院建设的内容、目标、规划和措施，并正在开展“基层检察院建设年”活动，掀起了基层院建设的高潮。
