以务实的态度学习科学发展观

以创新的行动实践科学发展观

自治区工商行政管理局

　　学习实践科学发展观活动开展以来，自治区工商局认真落实自治区党委的统一部署，围绕促进经济平稳较快发展这一中心，深入119个基层工商部门、288户市场主体中听实话、查实情、办实事，征求到各类意见、建议78条，按照科学发展观的标准剖析原因，创新性地制定改进措施。

　　一、积极支持市场主体健康快速发展。通过调研认识到：工商部门落实扩内需、调结构、保增长的政策，关键在于发挥职能作用，不断增加市场主体总量，提高其发展质量。为此，自治区工商局在区直机关中率先制定了《关于学习实践科学发展观，促进经济平稳较快发展的意见》，并经自治区政府审核后批转各地执行，目前已有2768户企业按照《意见》规定办理了注册登记。制定了《〈公司股权出质登记管理办法〉的实施意见》，为48户企业办理了登记手续，融资额达32亿元。制定了《关于实施商标战略推动经济发展的意见》，重点发展第一、二产业领域的中国驰名商标和地理标志商标，增强企业的市场竞争力。编制了《2008年内蒙古自治区市场主体情况分析报告》，为党政决策、企业投资提供参考依据。制定了《关于大力扶持发展服务业，促进就业再就业工作的意见》，组织举办个体私营企业用工招聘会，使6652人实现就业或再就业，为1346名高校毕业生、军转人员、下岗失业人员自主创业从事个体经营减免了各类费用，停征了个体工商户管理费和集贸市场管理费，并退还预交“两费”1788万元。去冬今春，全区新增市场主体61348户，较往年有大幅增加，其中农民专业合作社增长最快。

　　二、积极整顿和规范市场秩序。活动期间，先后派出6个调研指导组，分别由党组成员带队，深入调研分析我区市场秩序和监管实际，提出了“三个转变、两个延伸”的工作思路，突出加强农村牧区市场监管。首先，抓市场秩序的规范化建设。指导基层深入开展了流通领域食品安全、虚假广告、商标侵权、非法传销、虚假出资、不正当竞争、商业欺诈、商业贿赂、无照经营和农资、粮食、成品油等市场专项整治。其次，抓市场秩序的法治化建设。在边学边改中着力解决关系群众切身利益的问题，重点抓了“三聚氰胺”奶粉事件的善后处理，监督经销商销毁有害奶粉79.5吨；强化边销砖茶市场管理，查扣了一批质量不合格砖茶；介入网络商品交易管理，增强了对新型经济业态管理的能力；加强对“五小企业”和安全生产企业的清理整顿，吊销《营业执照》236户。第三，抓市场秩序的制度化建设。建立完善了企业信用分类监管、流通领域商品质量准入管理、市场巡查、“经济户口”等长效监管机制。

 　　三、积极构建良好的消费环境。保障消费安全，维护消费者权益，提振消费信心，是扩大内需的重要工作，也是自治区工商局学习实践活动要重点解决的问题。围绕“消费与发展”这一主题，重点抓了三项工作：第一，健全了全系统四级连通的12315消费者申诉举报网络，为消费者提供了高效畅通的行政保护。第二，建立消费者协会分会、消费者投诉举报站、维权联络站4401个，实现了消费维权组织在村嘎查、社区、学校和大型企业、市场的全覆盖。第三，加强每一起消费案件的查处调解，消费者投诉举报均得到及时、有效处理。

　　四、积极加强干部队伍自身建设。基层建设方面，制定了《关于学习实践科学发展观，推进工商所职能战略转变的意见》、《基层工商所工作规范》。行风建设方面，施行了《旗县工商局向地方通报履职履责情况制度》、《基层工商所长向监管服务对象述职述廉制度》。班子建设方面，制定了《关于加强领导班子建设，提高履职能力的意见》，规定班子成员在检查指导工作中，要注重轻车简从的自主性检查、日常调研性检查、随机暗访性检查，一改过去检查工作的弊端，真正看到被检查工作的本来面貌。

　　通过学习实践活动，我局找到了差距，理清了思路，明确了方向，制定了《学习实践科学发展观活动整改落实方案》和《工作责任进度表》，列出了整改的6个方面和23个项目，分解细化为63条措施，明晰了落实每一条措施的责任领导、责任处室、完成时间和达到的标准，并在全区工商行政管理工作会议上做了具体部署。