内蒙古参加第一批学习实践活动的单位今年初转入整改落实阶段以来,认真贯彻中央精神和内蒙古内蒙古自治区党委的部署要求,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求,坚持两手抓、两不误、两促进,紧密结合当前发展和稳定的形势,统筹兼顾,合理安排,把整改落实与中心任务紧密结合起来,扎实有序地推进各项工作,取得了新的阶段性成效。
坚持以分析检查报告为依据,按照“四明确一承诺”要求,认真制定针对性和可操作性强的整改落实方案
学习实践活动开展伊始,第一批参学单位就立足保证活动实效,开始谋划解决突出问题、完善体制机制的工作,坚持边学边改、边查边改,开展了一系列卓有成效的基础性工作,为抓好整改落实工作创造了条件。进入整改落实阶段后,各参学单位充分利用前一阶段的工作成果,以解决突出问题、完善体制机制为重点,结合本单位工作实际和干部职工思想实际,特别是针对影响和制约科学发展、影响社会和谐稳定,以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,谋划和制定切实可行的整改落实方案。
——内蒙古内蒙古自治区发改委提出了主动谋划大事,争取在重大问题研究和重要规划编制方面取得新成果;切实加强投资管理,争取在投资调控方面取得新提高;加大工作力度,争取在深化改革方面取得新突破;完善体制机制,争取在依法行政方面取得新进展;加强自身建设,争取干部队伍精神面貌呈现新气象等5项整改措施。
——内蒙古内蒙古自治区检察院为确保整改方案的落实,提出了“根据需要确定整改内容的落实办法和方式、对需要修改但一时修改不成的机制,要列出计划、提出建议”等5条保障措施。
——内蒙古内蒙古自治区商务厅针对内蒙古利用外资规模偏小、产业投向不尽合理的问题,提出了创新利用外资工作机制,扩大利用外资规模,围绕产业招商选资,全面提升外资水平的整改落实目标。
坚持把突出实践特色、着力解决问题贯穿始终,集中解决影响制约经济社会科学发展的突出问题
学习实践活动要赢得群众满意,关键是要解决好存在的突出问题。而整改落实阶段,又是充分体现实践特色、集中力量破解难题的阶段。为此,内蒙古自治区党委、政府和第一批参学单位把应对金融危机冲击、克服经济发展困难和保持社会稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的成效抓紧抓好,坚定信心应对挑战,趋利避害谋划对策。各级党组织科学统筹力量,积极整合资源,严格落实责任,形成了大范围解决问题、大幅度推动经济社会平稳快速发展的生动局面。
——内蒙古自治区决定投入3500多亿元用于民生工程、生态环境建设和提高城乡居民收入水平。内蒙古自治区有关厅局紧紧抓住国家扩大内需政策机遇,及时搞好沟通和衔接,全力抓好项目和投资工作,制定出台了67条应对金融危机促进经济平稳较快发展的具体意见。
——全区投入300亿元,承诺为群众办好“十件实事”、“十项民生工程”,及时解决涉及人民群众切身利益的热点难点问题。
——全区投入帮扶资金1.2亿元,开展了“进万村走千居”走访慰问活动,近13万机关干部参加了活动,共走访慰问党员9.1906万户,帮扶困难党员5.1938万户,帮扶困难群众29.1411万人、结成帮扶“对子”9.8135万个。
为进一步确保《整改方案》得到有效落实,内蒙古自治区党委从2月中旬开始,在全区范围内广泛开展为期一年的 “保增长、惠民生,进百县、促落实”活动。截至3月末,已有20位内蒙古自治区领导和80个直属单位分别深入到所联系的98个旗县(市、区),共有449名机关干部参与了活动,其中副厅级以上干部127名先后深入基层单位开展调研。到目前,各单位已上报调研报告67份,约34万字,共统计汇总出需解决的问题337条、意见建议43条。
坚持把认识成果、实践成果转化为制度建设成果,积极建立和完善有利于科学发展的制度机制
各单位针对管理体制和工作机制中与科学发展观不相适应的地方,确定调查研究专题内容,努力从制度上寻找解决问题的途径和办法,切实加大重点领域和关键环节改革力度,谋划构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,及时把认识成果、实践成果转化为制度建设成果,为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。
在整改落实阶段,一些涉及全局的政策措施相继出台,建立完善保障和促进科学发展的体制机制步伐明显加快。内蒙古自治区党委、政府制定了《关于进一步推进农村牧区改革发展的实施意见》和《关于促进城乡居民增收的意见》,切实落实党的十七届三中会全精神,努力提高城乡居民的收入和生活水平,促进富民与强区的有机统一。内蒙古自治区政府出台了《2009年全区工业经济工作的指导意见》,明确了积极应对当前经济形势,做好工业经济工作的总体要求、指导目标、8项具体安排、12条政策和举措。
目前,内蒙古自治区正在制定2009年中心组学习和专题调研方案、政府机构改革实施方案、2009年盟市党政和区直部门领导班子考核内容与办法,以及《关于进一步加强领导班子日常管理工作意见》,并对完善矿产资源及土地管理制度、组建中小企业局、完善促进中小企业和非公有制经济发展的政策、改善城乡消费环境办法等进行了安排。
据统计,在整改落实阶段,内蒙古自治区第一批参学单位修改、废止了37项不适应科学发展要求的文件和规章制度,建立政策制度34项,保增长的措施46项,保民生的措施28项,保稳定的措施19项,正党风的措施15项。
扎实的整改落实措施,理清了内蒙古科学发展的新思路,为内蒙古经济平稳较快发展注入了新的强大动力。(魏娜 )