近日,记者从兴安盟扶贫办获悉,兴安盟首期“万户危草房修建改造工程”经过两年的艰辛努力已圆满结束。共有1万多户贫困户在这项民生工程中受益,永远告别了居住三五十年危草房的历史,生活质量和精神面貌发生了变化,人们居住环境和村风村貌发生了可喜变化,而且建新房后全盟有620名大龄青年娶上了新娘。
根据2005年底摸底调查,兴安盟农村牧区共有危草房户22818户,2006年底,自治区政府拨付专款6000万元用于先期维修、改造1万户贫困户危房和草房。截至2008年12月末,全盟共完成危草房修建改造13299户,其中,利用专项资金改造10000户,厅局、盟直帮扶单位单独建设937户,群众自筹自建2362户(6000元专项资金补助以外的户)。资金总投入达3.15亿元,其中,专项资金投入6000万元,厅局、盟直单位投入1618.6万元,旗县本级财政投入补贴318万元,群众自筹资金2.36亿元。
旗县市(场)、苏木乡镇党委政府在危草房修建改造中充分发挥了“主导作用”。各旗县市成立了专项领导小组,制定了切实可行的实施方案,按照新农村、新牧区建设的整体规划,工程建设围绕新居、新村、新面貌的要求推进。以行政村为单位,做到了“五个统一”,即选点布局统一规划、主体结构统一标准、施工技术统一质量、主体建设统一色调、检查验收统一标准。在尊重群众意愿和条件允许的基础上尽量做到了“三个相对集中”,即偏僻分散的自然村屯向“水、电、路、讯”基础条件较好的行政村相对集中,有条件的就近向乡镇和旗县所在地相对集中,有计划地向未来发展的中心镇和主导产业基地相对集中。在危草房修建改造中,紧持了“四助建房方式”,即私建公助,厅局、盟直资助,帮工互助和干部、职工捐助。基层党政组织和帮扶蹲点的干部积极为改造户搞好服务。各旗县市还在资金十分紧张的情况下,积极筹措资金解决特困户建房困难。
内蒙古自治区厅局定点帮扶、盟直扶贫单位在危草房修建改造中充分发挥了“助推作用”。在危草房修建改造中,厅局单位帮扶发挥作用是另一个显著特点。据统计,有37个厅局帮助或单建危草房1551户,总投入达1530万元,其中天野化工集团投放达255万。此外,盟直11个单位也伸出热情之手,帮助或单建99户,总投入88.6万元。
群众筹资建房积极性高,在危草房修建改造中充分发挥了“主体作用”。在危草房修建改造中,财政专项资金为每户平均投入6000元。采取了“私建公助”这一新机制,极大地调动了群众建房的积极性。据调查,群众建房平均60平方米以上,总造价每户在2.5—3万元。群众自筹资金20000元左右,占总造价的70%。补贴虽少,但群众却有着很高的积极性。科右前旗察尔森给了8户指标,群众却建起了16幢房子;突泉县太和乡得到15户的建房指标,群众自愿建起了30幢房子。
各部门密切配合,在危草房修建改造中充分发挥了“保障作用”。盟扶贫办是全盟危草房修建改造工程的牵头单位,两年来,按照盟扶贫开发领导小组的要求做了大量的工作,定期召开危草房修建改造工作会议和现场经验交流会,推广先进地区的好经验、好做法。盟财政局筹措危草房修建改造资金,保证资金及时、足额到位。审计部门定期对危草房修建改造资金进行审计,确保资金合理使用。纪检监察部门加大对干部工作的监察力度,确保各个环节不出漏洞。城建、规划部门保证危草房修建改造的编制、规划与设计,确保危草房改造规范合理。土地、林业、水利、电力各负其责、各尽其责,为全盟危草房修建改造工作顺利实施、提供了保证。 (兴安日报社 林夕 格格)