面对国际金融危机，达茂旗各级党委、政府立足自身优势，努力变压力为动力、化挑战为机遇，审时度势，积极作为，在应对危急中调结构，在学习实践活动中创新发展模式，使全旗经济实现平稳较快增长，社会保持和谐稳定，人民生活持续得到改善。

　　举全力，政府推出“服务菜单”。

       针对工业经济受金融危机冲击出现的困难和问题，达茂旗及时制定出台了支持重点工业企业发展的12条政策措施，帮助企业解决资金不足、产品销售困难等问题，对各企业的生产经营情况逐户进行研究，定措施、定目标、定时限，努力帮助企业克服困难、稳定生产、度过寒冬。目前已为全旗3家重点企业落实贷款1.2亿元，为8家企业争取到多边交易电价政策；全旗37家规模以上工业企业中有29家复工复产。2009年一季度，全旗完成工业总产值16.3亿元,同比增长23.5%;财政收入实现29133万元,同比增长14.8%,全旗经济实现逆势回升。

 　　保增长，工业经济“苦练内功”。针对工业大而不强的问题，达茂旗按照产业升级、产业多元、产业延伸的要求，对钢铁、稀土、煤炭、化工建材、有色冶金六大产业进行高起点结构调整，延伸产业链，提高产品附加值，使其向集群化、集约化、集中化方向发展。钢铁产业在不断做大铁精粉生产规模的同时，探索实行“铁精粉不出旗”政策，着力延伸产业链条、发展循环经济，重点支持石宝铁矿充分转化铁精粉资源，在现有线材的基础上发展板材、管材等其它产品，实现产品结构多样化，推动钢铁产业转型升级。努力加强园区基础设施建设，提升园区集聚各类生产要素的能力，实现产业的集中化、集约化、集群化发展。

 　　搞统筹，推动农牧业产业化。按照转移、收缩、集中的战略要求，达茂旗对4794平方公里的草场全部禁牧，发展特色优势农牧业，加快推进农牧业产业化进程。一是加强农田水利建设，确保人均3亩水浇地，全力打造精品马铃薯产业，以脱毒种薯和加工专用薯为主攻方向，提高品质，拓宽销售渠道，健全销售体系，确保粮食增产、农业增效、农民增收。二是以移民园区为依托，集中打造专业化、集约化的肉牛肉羊繁育基地、育肥基地和加工基地，提高舍饲畜牧业的综合效益，确保牧民禁牧后收入水平不降低。

　　挖潜力，打造新型经济增长点。充分挖掘口岸和旅游两大产业的内部潜力，力求形成新的经济增长点。一是借助满都拉口岸一季度被批准为国家级双边季节性开放口岸和国家口岸办批复同意2009年常年临时开放两大历史性机遇，进一步加强口岸基础设施建设；积极动员旗内企业加强与蒙方企业对接合作，提高出入境手续办理效率，为企业大规模进口蒙古国资源提供便利。二是依托自然资源和浓郁的民族特色发展草原文化旅游业。先后引进总投资达3300多万元的一批旅游建设项目，引进多家旅行社，拥有星级饭店2家，增强旅游服务功能，同时在不影响各旅游区景观和草原可持续发展的前提下，支持农牧民沿线布点，开展牧家乐旅游，增加农牧民收入。截止2008年底，全旗已有牧家乐旅游接待点130家，接待中外游客38.5万人次，实现营业收入7700万元，带动当地肉食品、奶食品及民族纪念品等销售附加效益达600万元，从事旅游业的牧民人均增收6000元，草原牧家乐旅游成为牧民增加收入的重要途径之一。

         重投入，撑开社会“民生伞”。学习实践科学发展观的最终落脚点是要让人民群众得实惠。在全旗经济严重遭遇金融危机冲击的情况下，达茂旗提出了“对民生投入只加大不减少、群众生活水平只提高不降低、民生工程覆盖面只扩大不缩小”的目标：旗财政列支5700万元，为人民群众兴办涉及社会保障、公共服务等方面的15件40项实事好事；组织4场招聘会，累计为2180人落实就业岗位，重点企业实现“不裁员、不减薪”；进一步健全社会保障体系，启动了农村牧区、城镇居民养老保险制度，目前，已有9161名农牧民参加了养老保险，并为符合条件的6189人发放养老金147万元；投资2800多万元改善全旗各中小学办学条件；及时落实各类补贴制度。据统计，2009年一季度，全旗用于民生补贴的支出达1860万元，占财政总支出的10%，实实在在的举措为全旗的老百姓撑开一把“民生伞”，让各族群众得到了实惠。 （包头市学习实践科学发展观领导小组办公室）