乌兰浩特市计生局在学习实践活动中，利用14天时间，开展了以“服务基层、落实惠民政策”为主题的调研活动。调研组成员共形成调研报告25篇，这些调研报告将成为乌兰浩特市计生工作科学发展的最新数据库和政策理论指导成果。这也是该局深入学习实践科学发展观活动的一项重大举措。

　　一、调研活动紧紧围绕“服务基层、落实惠民政策”这个主题展开。精心组织，保证主题的实施。调研活动前，初步确定解决人口问题的机制创新、民生问题、出生人口性别比、出生缺陷干预等七个方面的调研选题，成立了以局长为组长的调研领导小组，领导小组抽调业务骨干研究方案，细化选题，确定责任人，为调研活动顺利开展提供了组织保证。学习培训，强化主题的落实。为保证集中调研能够找准制约人口计生工作发展的问题，领导班子召开了专题研究会，集中学习新修订的《内蒙古自治区人口与计划生育条例》，在领导层面形成了统一认识。与此同时，又召开了各基层站办主任参加的业务培训会，使大家在服务基层，落实惠民政策上，理清了思路，为进一步开展好调研工作奠定了坚实的基础。

　　二、调研活动始终围绕“党员干部受教育”这个要求展开。在调研活动中，计生局明确提出每个党员干部都要带着感情下去，带着热情工作，带着真情办事，努力解决人民群众的实际问题。实践证明，这次调研活动过程，就是党员干部学习力、行动力得到锻炼和提升的过程。学习力的锻炼和提高表现在联系实际研究政策上。调研组结合贯彻落实市委九届四次全委扩大会议精神，加强了对国家、自治区有关惠民政策进行了认真的解读和梳理，将人口和计生方面惠民政策归纳为少生快富奖励金、独生子女父母奖励费、生育关怀资金、奖励扶助金、特别扶助金、落实长效节育措施奖励金等6个方面。通过调研，取消了“落实宫内节育措施奖励金”的发放，并正着手出台更符合民意的奖励政策。行动力的锻炼和提高表现在组织上。调研工作组统一时间进驻和离开调研地，分头深入住户开展调查。整个调研工作历时14天，召开人口与计生工作分析会14次，深入居民住户5000多户，民意调查4000多人，共发放调查问卷1000份，梳理归纳人口计生工作重点8个方面，这次调研解决了问题促进了工作，调研报告覆盖面大，有深度广度，具有很强的指导性。

　　三、调研报告始终围绕“科学发展上水平”这个要求展开。本次调研活动突出了解决人口问题的对策和措施的探索。在人口素质提升方面，围绕稳定低生育水平、出生人口性别比、出生缺陷干预、遗传与优生等方面展开全面调研。在改变传统观念方面，围绕关爱女孩关爱未来、打击非法选择胎儿性别行为等方面展开调研。在改善生活质量方面，围绕加强母婴保健、优生优育、生殖健康等方面展开调研，都形成了较高质量的调研报告。

　　四、调研活动始终围绕“人民群众得实惠”这个要求展开。调研组对落实惠民政策的关注更为强烈和深切，目标专指民生，以“解决群众最关心的问题”为根本目的。通过调研，落实少生快富、独生子女父母奖励费、生育关怀资金、农村部分计划生育家庭奖励扶助金等各项资金达102.4万元。普查到2009年，将有5000多人享受计生各项奖励优惠政策，落实优惠资金将达到300万元。这次调研还组织了专业技术人员开展了“三查”和术后随访活动，查环查孕2000多人，落实长效节育措施200多人，查出妇科疾病近600人，调研活动真正成为了“人民群众得实惠”的调研过程。（记者李中锋 通讯员华波 陈长锁）