今天，居住在巴林草原上的人民是幸福的。伴随着深入学习实践科学发展观活动的大潮，巴林右旗从解决群众看病难、就业难、住房难等现实问题入手，一项项惠民政策落地生根，一桩桩急事难事迎刃而解，“以人为本，民生为大”的理念在这片神奇的土地上得到彰显镌刻。

　　社会保障编织民生“安全网”

　　宝日勿苏镇的李祥老人领到了他一年的600多元低保金，激动的说：“怎么也不会想到，咱一个农民，现在还能和城里人一样领上低保钱。”在巴林右旗，像李祥一样享受农村牧区低保的还有8760人。今年，巴林右旗继续加大社保投入力度，不断扩大社保覆盖面，重点把个体工商户、续保人员和自收自支事业单位纳入基本养老保险，动员非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员参加基本医疗保险。制定出台了《巴林右旗城镇职工大病医疗救助办法》，降低基本医疗保险统筹基金起付标准，缩短灵活就业人员参加基本医疗保险享受待遇的等待期。将企业离退休人员养老金补助金由平均每人913元提高到1032元。将农区低保标准由625元提高到745元，牧区由825元提高到945元。现在，全旗养老保险参保人数达10473人，医疗保险参保人数达31796人，工伤保险参保人数达13453人，生育保险参保人数达7111人，失业保险参保人数达12000人。享受城镇、农村牧区低保人口达12475人。

　　就业平台培植家庭“幸福树”

　　就业乃民生之本。就业再就业工程是一项关系社会稳定、关系民生的重要工程。巴林右旗采取积极措施，努力拓宽就业渠道，重点抓好创业培训，以创业带就业，实现了就业和创业的双赢。刘志军是大板镇区的一名普通的下岗职工，今年从巴林右旗就业局申请两万元的贴息贷款，新建了两处蔬菜大棚。他说：“这两个大棚一年就能收入两万多元，这样，今年就能把贷款还上，净剩两个大棚，以后的日子就有盼头了。”据悉，年初以来，巴林右旗已发放小额担保贷款200万元，扶持120名下岗失业人员成功创业，带动240名下岗失业人员实现了再就业。

　　为加大就业力度，巴林右旗还加强基层劳动保障平台建设，新建充分就业社区1个。在全旗范围内深入开展由劳动保障部门牵头，财政、民政、工商、税务、工会、工商联、残联等有关部门参与的公共就业服务活动，对就业困难人员实施“一对一”的帮扶。为鼓励和支持下岗失业人员灵活就业，通过认定、审核、再就业培训等方式，为符合享受社保补贴的935名灵活就业人员补贴社会保险费150万元。在劳务输出方面，加强与北京、呼市、沈阳、大连等劳务输出基地的联系，注重打造民族品牌，通过以“民族歌手”、“民族服饰”、“蒙古刺绣”等富有民族特色的项目带动就业。政府投资120万元开发200个公益性岗位全部安置就业困难人员。在四月份的党员干部下基层活动中，科级领导班子帮助协调112名下岗职工实现再就业。截止目前，全旗已有1200多人实现了就业再就业，全部消除零就业家庭。

　　医疗投入打造健康“守护神”

　　从南面进入大板镇，人们总是会注意到有一幢楼房鹤立鸡群，比周围的建筑要高出几许。这就是新投入使用不久的巴林右旗医院住院部。近几年，巴林右旗在改善医疗条件上是下了大手笔，花了大功夫，利用三年时间，对妇幼保健所和蒙医院进行了整体搬迁，为旗医院新建了住院部。使巴林右旗人民就医环境有了一个质的飞跃。
在提升医疗服务硬件设施的同时，巴林右旗全力做好新型农村牧区合作医疗工作。当益斯毛都嘎查牧民苏和巴特从工作人员手中接过3.5万元的补偿款时，激动的热泪盈眶，令他没有想到的是年初上缴的10元参合资金，不但救了他一命，而且使他的家庭免于陷入贫困的边缘。2009年，巴林右旗参合人数达115266人，参合率达到了92.52%，创历史最高。根据实际情况，巴林右旗还对各项报销标准进行了修订，补偿封顶线由2万元提高到3.5万元，蒙医院报销起付线由200元降低到150元，旗外住院报销起付线由500元降低到400元，旗级和苏木镇级医院报销比例比去年分别提高了15―20个百分点，旗外住院报销比例提高5个百分点，新增了对门诊和住院使用中草药、蒙药的补偿照顾政策。一季度，全旗已累计补偿住院患者1898人次，拨付报销款234.47万元，与去年同期相比分别增加了25.28%和59.93%。其中1人得到了封顶线3.5万元的补偿，8人得到万元以上的补偿。城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合已为巴林右旗人民编织了一个全民医保的大网。

　　环境建设构建人居“安乐巢”

　　夜幕降临，华灯初上。微风习习的市政广场益发恬静，散步在广场上的人们显得怡然自得。现在巴林右旗大板镇有三处广场成了人们茶余饭后的好去处。文化广场娱乐设施完备是孩子们的天堂；康宁广场地处城镇中心位置，是爱好歌舞的老年人健身娱乐的好场所；市政广场环境幽雅，是劳累一天的人们放松心情的好地方。为打造适宜的人居环境，巴林右旗可谓不遗余力，从天空到地下，进行多层次的治理。为使天更蓝，全旗原煤散烧餐饮炉灶全部淘汰换上清洁能源、洗浴中心全部更换煤转气锅炉、花大力气将镇区垃圾全面清理；为使水更绿，回填问题鱼塘、对畜禽养殖点进行全面清理、启动污水处理厂、采取措施严控厂矿企业节能减排。始终把“生态立旗”战略放在首位，植树种草，打造和谐生态。2009年春季植树22.6万亩，全旗有林面积达318.93万亩，森林覆盖率达22.01%。

　　牧歌低吟的草原凋艳复苏，在与自然和谐相处的过程中，巴林右旗不断加大城市建设力度。为使不同经济基础的人群都能有房住，全力打造立体化住房体系。年内建设商品房6.53万平方米；建设经济适用房7000多平方米；建设廉租房5000平方米。投资785万元对大板街东西两段、商贸中心道路及十四条小巷进行硬化。投资80余万元对文化广场进行了彻底维修。投资150万元进行城市绿化，使人均绿地达8平方米，城市绿色覆盖率达34.9%。（通讯员 张志清）