牢固树立、积极实践科学发展观,对呼伦贝尔来说,既是机遇,更是动力。市委书记曹征海说:发展是硬道理,发展还要讲新道理。呼伦贝尔落实科学发展观要求解“三变三不变”,实现由“富饶”向“富裕”的新跨越。
“发展第一要务不变,经济增长方式要变。”市长罗志虎说,呼伦贝尔地区的发展起点低,起步迟,起飞难。由于资源富饶,以往发展更多地依赖粗放式增长,因而更需要推动经济增长方式的转变。为此,该市提出了“四进四退”、美丽与发展双赢的经济增长方式。即在推进新型工业化、推进新型农牧林区建设、推进新型边境区域合作、推进新型服务业过程中,退耕、退牧、退伐、退污染工业企业。
近两年,牧区的牲畜头数已由600万头只降到412万头只,而农区牲畜头数连续5年超过牧区,达到1035万头只,畜牧业实现了科学饲养和质量效益型转变。一退一进中,农牧民的收入在增长,去年人均纯收入达到5061元,高出全区平均水平405元。目前,呼伦贝尔的木材采伐量由一年500多万立方米下调到200多万立方米。关闭了破坏资源的小煤矿、小企业400多家。与此同时,牧区实施了“人口收缩战略”,各旗市加大了城镇化、工业化和第三产业发展的步伐,为退出草原、退出耕地、退出森林的富余人员提供了更为广阔的发展空间。
工作目标不变,思路措施要变。“作为口岸城市,金融危机加大了发展的难度,但决不能因压力大困难多而降低‘美丽与发展双赢’的工作目标。”市委书记曹征海如是说。今年以来,该市积极转换思路,创新发展策略,突出内涵发展,实施“点状布局、集中发展、深度开发、循环利用,用1%的开发节点,释放99%的森林草原”方略,以园区带基地的发展模式,全力推动工业经济快速发展。到5月份,全市工业重点项目开工55个,全市固定资产投资预计完成21.17亿元,同比增长66.7%,其中投资亿元以上项目开工22个。
招商引资的力度不变,方法手段要变。时下的呼伦贝尔正在变招商引资为择商选资,其原则为“抓大放小”,其态度为“环保不达标,坚决不能进入。”目前,年产80万吨尿素、50万吨合成氨的金新化工正在紧锣密鼓建设中,其环保投入足以保证呼伦贝尔草原蓝天碧水的要求。通过择商选资,三家世界500强企业和50余家国内知名大型国有、民营企业先后入驻呼伦贝尔。全市已选定的100个择商选资项目,构筑起了呼伦贝尔煤炭、电力、化工、石油、有色金属冶炼、农畜产品加工、进出口产品加工等加工业的框架。
“三变三不变”的求解,使呼伦贝尔找到了变“富饶”为“富裕”的突破口。资料显示,前4个月,呼伦贝尔市规模以上工业总产值完成79.4亿元,增长32.9%;增加值完成48.94亿元,增长25.2%。全市财政总收入完成30.877亿元,增长31.7%。一季度,呼伦贝尔市生产总值完成119亿元,按可比价计算,增长16.5%。增速列全区第二位,东五盟市第一位。有关人士称,这样的排位于呼伦贝尔人已久违许多年了。(记者辛 语)