呼伦贝尔市以科学发展观为指导，坚持发展经济、保护生态、改善民生，促进民族团结、边疆稳定，走出了一条美丽与发展双赢的科学发展之路。今年一季度，全市经济逆势增长，经济发展的基本面好于全国、全区水平，财政总收入完成23.95亿元，同比增长34.7%。1-2月份，规模以上企业实现工业增加值22.2亿元，增长24.9%，列全区第2位。
一、坚持新型工业化，走又好又快发展之路
坚持“有退有进、美丽与发展双赢”的重大战略，走生态文明、又好又快的发展之路。力争到2012年，全市地区生产总值达到1700亿元，财政总收入超过300亿元，经济增量部分占到内蒙古增量的20%左右，成为内蒙古新的经济增长极。
抓好“四退四进”，“四个退”，即退耕、退牧、退伐、退小。今后3年每年退耕100万亩，减畜200万头只，控制采伐量200万立方米，坚决关停高消耗、高污染的“五小”企业；四个进，即新型工业化、新型农牧林区建设、新型服务业、新型边境区域合作。在推进新型工业化方面，提出以工业园区为载体，集中优先发展十大产业集群。坚持“上大、压小、引新”，确定了“点状布局、集中发展、规模开发、循环利用”的发展模式。在生态环境保护方面，提出了建设国家级生态市，实现生态环境优化与区域经济开发双赢的目标。
推进新型工业化，坚持保护生态环境的原则不动摇。用1%的土地，释放99%的森林草原生态，搞工业不搞遍地开花，不走老路和弯路，坚持高起点、高标准、高层次发展。
大力发展园区经济，进一步促进资源的综合循环利用，实现节能降耗减排，用仅占国土面积0.5%的工业园区承载起全市工业经济的发展，更好地保护生态环境，实现全面、协调、可持续发展。把工业园区建设成为城市花园新区，着力打造一流规划，着力扩大投入规模。2009年，投入3亿元政府引导性资金，通过融资和市场化运作放大到15亿元，每个园区都将引入3-4个投资亿元以上项目。
面对金融危机，坚持保增长绝不滥增长，重点引进节能减排环保工业项目。市委、政府主要领导亲自带队访企业、跑项目，争取国家拉动内需资金，主动承接发达地区产业转移。筛选出100个择商选资重点推介项目，项目总投资603亿元。3月份，在苏州举办开拓俄蒙资源和市场推介活动，与12家协会、企业签署战略协作和项目合作协议。
二、坚持保护生态，走生态文明发展之路
坚持保护生态环境资源，切实做好草原沙区治理工作。2009年，计划投入资金1.5亿元，治理沙区100万亩，逐步遏制草原沙漠化扩展趋势。一是科学制定规划。按照“分步实施、全面推进”的原则，编制《呼伦贝尔市中长期防沙治沙规划》。二是加大资金投入。全市沙区面积近2000万亩，预计总投资可达60亿元。三是实行“适度收缩、相对集中”为核心的“转移发展战略”，建立系统完善的生态补偿机制。四是坚持“退、封、建”的治理模式。“退”：即退牧、退人，逐步减少沙区人口，变“人进沙进”为“人退沙退”。“封”：即建立“封禁保护区”，根据不同地区特点，实施划区轮牧、季节性休牧、封育以及禁牧等措施，保护和恢复沙化草地植被。“建”：即实施好国家“三北”防护林工程，退牧还草等项重点生态工程。不断加大森林资源保护力度，实施好“天保工程”，建立生态投入长效机制，不断完善保护林地的政策措施，开展好生态移民试点，扩大林区腹地无人区。2009年，投入基本建设资金2.8亿元。五是坚持党政主导。把生态建设和保护成效纳入干部考核评价体系之中，进一步完善决策机制、考核机制、监督机制、投入机制和协调机制，切实把环境保护的各项任务落到实处。
三、实施“六个一”工程，建立惠及民生的长效机制
实施“六个一幸福指数”工程，努力使各族群众有一个稳定的工作、一份较高的收入、一套舒适的住房、一个优美的环境、一个良好的素质、一个愉悦的心情。
制定出台了《六个一幸福指数工程实施纲要》，量化为具体目标，分解到各旗市区和部门，制定评价指标，加大考评推进力度，让人民群众共享科学发展成果。2008年，全市社会事业和民生工程投入97.9亿元，增长59.4%，占全市财政总支出的59.1%。2009年，筹资8.5亿元，立项实施沙地综合治理、工业园区建设等20件为民办实事项目和安全饮水、民族文化保护等10项公共公益工程。2008年，全市城乡居民收入稳步提高，剔除物价上涨因素，预计城镇居民可支配收入、农牧民人均纯收入增幅分别达到12%和14%，略高于全国、全区平均水平。
四、打造五张文化名片，推进文化名市战略
发挥民族地区多元文化优势，深入挖掘草原文化和森林文化、游牧文化和狩猎文化、农垦文化和知青文化、地方文化和异域文化的内涵，弘扬呼伦贝尔文化。彰显最佳民族风情魅力城市风采，打造好小少民族儿童合唱《五彩传说》、原生态歌舞诗《天边》、话剧《拓跋鲜卑》、实景演出《成吉思汗》、蒙古古乐演奏《蒙兀室韦》等五张文化名片。实施使鹿文明体验基地、蒙古之源历史文化科考、梦云南大型音乐剧等文化惠民项目。抓好文化载体，坚持举办以边境地区为特色的中俄蒙国际青年艺术节、国际情歌节，以多民族文化为特色的瑟宾节、篝火节、蒙古长调大奖赛，以生态旅游为特色的杜鹃节、冰雪节和文化旅游节，打造多元文化品牌。目前，呼伦贝尔小民族文化遗产保护项目已被列入国家文化遗产保护工程，国家将投入2亿元资金建立文化遗产保护区。全市拥有各级博物馆32个，已成为全国边疆地区拥有博物馆最多的地级市。多年来，坚持对鄂伦春、达斡尔等少数民族自治旗实行帮扶，2008年，鄂伦春猎民实现了定居50年以来首次生产性收入超千元。
