一、多伦商业历史
历史上,多伦是农耕文化与游牧文化交汇发展的连接通道。多元的文化积淀,成为沟通蒙古高原与中原地区经济、文化交流的重要门户。
钟志祥先生在《漠南商埠·多伦诺尔》这本书提到:秦汉以后中原商贾与多伦周边游牧民族以“通贡”的形式进行交易活动,元人在《开平十咏》诗中称:“煌煌千舍区,奇货耀日出”,描绘多伦地区南北物资运转集中、草原贸易十分繁荣的景象。多伦会盟后,清政府放宽对中原商人赴大漠南北蒙古地区进行贸易活动的限制,为多伦及周边地区经济、文化发展奠定了基础,以八大“龙票商人”为首的晋、冀、京、津等地商人从中原同贩运布匹、粮食、茶叶和生产工具等货物,以多伦为集散地,在蒙古地区进行“茶马互市”。
多伦的商业贸易,兴起于17世纪初,昌盛发展于18-19世纪。活动范围东起黑龙江中上游鄂温克、鄂伦春等游猎地区,西迄新疆伊犁、天山地区,南至长城沿边,北达俄罗斯辖属边境城镇。形成了通往京师、库伦、张家口、经棚、围场、东乌旗等商道。逐渐成为“外藩四通之区,马驼丛集之所”的草原三大“大都会”之一,也是“南迎中华福,北接蒙古财”的“商人发迹之地”。19世纪中叶商号已达四千余家,手工制作从业人员达二万,税收达十万两白银,超过包头和归化的总和。
随着战乱和远东铁路的修通多伦商业走向衰落。
二、现今发展现状
2003年全县从事商贸流通企业、个体工商户1985家、从业人员3065人。2008年全县从事商贸流通企业、个体工商户3168家、从业人员4784人。现今多伦县商贸流通业发展分为两个阶段:
第一阶段(2003年之前)为起步阶段,商贸流通业发展基础较为薄弱。由于全县没有大的工业项目支撑,加上交通不便,主要依靠改革开放后20多年的积累,形成了中心市场、商业街等个体户相对集中的商业市场;交通基础设施建设较为薄弱,路况等级较差,仅有一条油路通往县外,除安顺客运公司外没有物流企业;宾馆饭店条件较差、档次较低,全县没有一家像样的宾馆。
第二阶段(2003年――2008年)为快速发展阶段。随着大唐多伦煤化工、伊利奶粉、协鑫煤矿、超大种畜繁育、大唐风电、小河铁矿等大项目的开工建设,多丰公路、省道308线、宝大线、多克线等公路相继竣工通车,全县商贸流通业进入了一个飞速的发展快车道。在原商业市场的基础上形成了如海、万汇源、万人商厦等规模较大购物中心,有了金鑫机械、永春商城等专业机械设备销售网点,颈霸、七匹狼、李宁等品牌服装专卖店满城林立,一个充满活力的商贸市场初步形成;开工建设了联邦物流园区,成立了开元工贸、纵横等物流企业,配货中心应运而生,新发展了永兴公交公司,为振兴物流业搭建了良好平台;新建成了龙泽苑、银河、香江、假日、旅游大厦、多伦大酒店、富丽、奥翔、古城商务等一大批宾馆饭店,极大地提高了多伦的接待服务水平,带动了旅游来的快速发展,为多伦带来了更多的“人流”;矿业、建材、租赁等市场不断发展壮大,给我县的商贸流通业注入新的生机和活力。
三、发展优势
(一)得天独厚的区位优势。多伦背靠草原,面向京津,地理优势得天独厚。西与正蓝旗为邻,北与赤峰克旗毗连,东与河北省围场县接壤,南与河北丰宁、沽源两县交界,距北京公路里程350公里,距承德、赤峰、张家口、锡林浩特公路里程均为280公里,距集通(集宁--通辽)线克旗站和桑根达来站均为120公里。多伦至蓝旗铁路已开通,正在建设多丰铁路,规划发展进京高等级公路,两年后我县将建成通向京津地区公路铁路运输的快速通道。
(二)县内及周边地区资源丰富。我县自然资源较为丰富,现已探明的矿产资源有:优质褐煤、珍珠岩、玛瑙、萤石、沸石等非金属矿,金属矿有铁矿石、金矿,矿产储量都比较大。相邻的正蓝旗等旗县有丰富的煤炭、石油、石材、稀有金属等资源,周边地区丰富的矿产资源为多伦商贸流通业提供了充足的货源。
(三)市场潜在需求大。多伦有一批规模较大的工业项目,尤其大唐多伦煤化工项目即将投产,将需要大批的原料,下游产品开发潜力巨大,产成品运输在现有基础上会有更大的需求。多伦离京津地区较近,随着交通的发展,丰富的旅游资源将进一步开发利用,人货往来更加频繁,日用品、农产品和本地特产的交易将更加活跃。 (四)深厚的文化底蕴。多伦作为旅蒙商的重要驿站,有着300多年光辉历史,被誉为漠南商埠,大量山西移民的迁入给这里带来作浓厚的商业氛围。随着我县大项目落地、交通运输设施的改善,商业文化对多伦的商贸物流业发展产生积极的促进作用。
四、2009年及今后几年发展方向
2009年及今后,随着大唐煤化工项目的投产,围绕煤化工下游产品开发,我县的商贸流通业会有新的更大的发展。多丰铁路竣工、蓝多铁路正式运营,将进一步拓展物流业的发展空间,对我县商贸流通质的飞跃产生巨大的推动作用。今后几年,铁路物流将成为新的增长点,商贸流通业将向规模化、集团化、集约化方向发展。预计到2012年之前我县将建成功能较为完备的物流园区,规模以上物流企业至少达到2家以上;全县从事商贸流通企业、个体工商户达到5000家、从业人员超过8000人。为实现以上目标,要采取以下措施:
一是科学规划,合理布局。要加强对专业市场的规划布局指导,提高市场建设的门槛。首先,必须紧紧依托当地产业优势和商品优势,科学合理地制定市场的发展规划。专业批发市场发展要凭借产地优势,引进现代经营理念和模式,在同类市场中脱颖而出。其次,要把专业市场发展纳入城市总体规划,加强宏观调控,严格控制同类专业市场空间布局过度集中发展,避免重复建设、浪费资源。同时,根据规划要求,对布局不合理、不符合城市规划、不符合环保和消防要求的市场,予以搬迁和整改。第三,加强政府的调控作用,进一步理顺商贸流通管理体制,建立由商务、工商、税务、建设、国土等部门参加的联席会议制度,研究专业市场的发展方向,组织协调和解决专业市场建设和发展中遇到的问题。
二是完善功能,内涵发展。市场建设的重点要放在市场功能的完善上,通过对现有市场的改造、扩建和软件设施的配套建设,扩大市场规模。要大力发展专业化市场,重点培育代表市场特色的品种,形成市场自己的特色,建立起各具特色的市场群体。要大力培育有影响力的交易商,特别是一级批发商,大力培育市场中介组织与经纪人队伍,努力实现批发市场与产业基地的有机结合,走市场连基地,基地促市场的发展路子,形成贸工农、产供销一体化的市场发展模式。
三是加强扶持,切实推进专业批发市场的建设。目前,我县专业批发市场发展缓慢,基础设施及配套服务体系落后,需要政府积极扶持。认真落实各项促进专业市场发展的政策措施,建立“商贸流通业发展专项资金”,用于扶持专业批发市场的发展和建设。要突出重点抓好一批专业批发市场建设或改建升级,做好样板市场,起好示范作用。主要抓好水产品批发市场、粮油批发市场、农资批发市场、农副产品批发市场建设。逐步把批发市场建设成为产品的展销中心、集散中心、信息中心、价格形成和结算中心,打造具有极强聚集力和辐射力的现代物流中心。
四是加强监管,优化市场环境。政府部门要依法行政,规范审批程序、各种收费、市场行为。全力推进信用市场和品牌市场建设。对市场经营户进行信用评价,大力培育市场信用文化,力促经营者立信。在市场经营户中大力推广品牌,形成品牌效力,打造品牌市场。加大市场监管力度,严厉打击各种欺行霸市、强买强卖、使假掺假、制假售假和无证经营等违法行为,维护良好的竞争秩序,保护消费者和经营者的合法权益,改善市场形象,提高市场信誉。要进一步优化环境建设,严禁部门从自身利益出发设卡、设限,严禁“吃拿卡要”现象发生。