兴安盟作为革命老区,由于诸多原因,在全区发展相对滞后。在学习实践活动中,兴安盟找准打基础与利长远、解近忧与谋长远的工作节点,按照“提振信心、提速增长、提质发展”的目标设定,坚持从“四个坚持”着手,竭力推进科学发展上水平。
坚持从总体布局规划着手打基础、破瓶颈,竭力突破边缘化困境
兴安盟抢抓投资上行的历史机遇,从优化人口和生力布局的视角出发,快速推进通道网络、产业资源、园区载体和城市平台建设,着力构建“一园两带倒T型” 的人口和生力布局框架。从目前推进情况看, 在通道网络上,到2010年基本可以形成铁路“两横一纵”、公路“两纵一横”和两机场一口岸的通道网架,一个以乌兰浩特为核心、以阿尔山为呼吸口、以省际大通道和国际大通道为轴线的布局框架基本形成。 在查清资源上,到2010年可完成全境航测、摸清非金属矿底数、完成重点金属矿床的初步勘探和主要矿产资源的整合配置工作,并力促铅、锌、铜、镁四个10万吨冶炼项目落地。 在园区布局上,围绕重点水脉和交通动脉的交汇节点,正全力推进盟经济技术开发区、中旗百吉纳重化工集中区和前旗食品工业集中区建设,到2010年三大集中区可见载体效应。 在人口集聚上,按照“一大一靓”的目标,正快速推进乌兰浩特核心城市和阿尔山旅游精品城市建设,力争用三到五年时间来整体展现乌兰浩特大而美、阿尔山精而靓的城市形象。
坚持从突破要害关节着手育产业、扩总量,竭力推动产业化起步
围绕解决工业发展受制于“电”的问题,加速推进电源点和电力通道建设,到2010年全盟风电规模可达到30万千瓦以上,火电开工规模可达到100万千瓦以上;电力通道要开工建设乌兰浩特至白城500千伏输变电工程;力促龙源集团百万风电基地开工建设。 围绕解决农业发展受制于“水”的问题,兴安盟在集中推动地表节制工程规划建设的同时,集中推进“双五百万”即五百万亩水浇地和五百万亩旱作基本田建设,力争用3年左右时间率先完成第一个“五百万”,使全盟的粮食总产量稳定在60亿斤以上。 围绕解决牧业发展受制于“养”的问题,坚持“一业为主、率先突破”,力争用3年左右时间形成以扎旗为中心的300万口生猪;以前旗、中旗为中心的300万只肉羊;以乌市、中旗为中心的20万头肉牛;以突泉为中心的3000万只肉鸡;以省际大通道为轴带的20万头奶牛设施养殖规模。 围绕解决产业发展受制于“企”的问题,着力引进培育大企业、扩能改造老企业、扶植壮大本土企业来推动三大基地建设。到2011年,在雨润、蒙牛、万佳、圣羊、六和、佳和、叁山、安大、洛城、源龙源、清谷新禾、二龙屯有机米业等新老企业带动下,农畜产品加工业基地将形成一定规模;在方大乌钢、释加矿业、海亮、天洁等企业集团带动下,冶金有色金属冶炼工业基地将实现规模起步;在中蒙国际、山东辰龙、美国SES等企业集团带动下,重化工基地也将开始破题。
坚持从奠定发展基础着手惠民生、促和谐,竭力破解贫困化难题
立足于奠定生存基础,集中两到三年时间力争筹资突破20亿元,彻底解决贫困地区水、电、路、话、广播电视“几不通”的问题;解决村级组织无办公场所、村民无文化活动场所、校外住宿生无生活用房、乡村无卫生院室的问题;解决人畜饮水不安全、学生校舍不安全、居民住房不安全的问题,竭力奠定生存之基。立足于改善发展条件,坚持整合帮扶资源、捆绑帮扶项目,以厅局帮扶为主导,拿出促动盟域、县域经济整体发展的帮扶项目规划,逐一和厅局单位对接落实,竭力办成几件“造血式”扶贫的大事。
坚持从夯实发展根基着手练内功、蓄长劲,竭力保障持续化发展
兴安盟将始终秉承奠基铺路的历史使命,高强度推进固定资产投资向基础设施、基础产业集中投放,力争在“三、五、七”步骤头两个间段的五年,全盟固定资产投资达到800亿元;高密度推进战略重点向“三农三牧”、基层基础转移,力求通过一次长期调研、一次大型会议、一套责任体系来破解发展难题,为长期稳定、长远发展奠基蓄力;大力度推进守护绿色、放大绿色的攻坚举措,坚持把绿色环境作为可持续发展的最大本钱,把守护绿色作为主导发展的最大能力,采取“禁、保、退、转、建”等综合措施,坚决把破坏程度控到最小、把保护成效放到最大。(兴安盟学习实践办)