6月10日,科技局召开了全体党员、积极分子参加的专题民主生活会,会上各位党员、积极分子对自己在理想信念、坚持民主集中制、工作作风、廉洁自律和履行职责等方面的差距和不足进行了深刻剖析,同志间开展了开诚布公的、实事求是的批评与自我批评。大家畅所欲言,会议充满了民主和谐的气氛。
通过大家深刻的剖析,查摆出了以下问题:一、理论学习不系统,学习效果欠佳。二、思想作风建设不到位,大局意识还不强。三、工作动力不足,服务意识差。四、贯彻落实民主集中制还有欠缺,需进一步加强。五、规章制度尚不健全,拒腐防变措施不得力。六、干部职工的科技思路狭隘,需要进一步拓宽。七、深入企业调查研究少,应为企业创造条件和软环境。八、对学习实践科学发展观认识模糊,重要性认识不足。会议要求上下班应遵守时间,病事假要请假,单位纪律要加强等,并就存在的问题提出了具体整改措施。要求机关全体党员努力做到五个坚持”(即:坚持理论联系实际,务求实效。坚持正面教育,认真开展批评与自我批评。坚持发扬党内民主,走群众路线。坚持领导带头,发挥表率作用。坚持区别情况,分类指导。)严格领导班子在“五个方面带好头”(即:在理论学习上带好头、在发展上带好头、在作风上带好头、在团结上带好头、在廉洁奉公上带好头)。
针对以上存在问题,会议强调做好以下几方面工作:
首先在提高认识、端正态度上下功夫。在学习中反思,在反思中增强抓落实的意识。一是要有大局观念,切实把树立科学发展观提到政治的高度和放在从严治党的要求上来认识,放在服务中心工作的大局上来把握,放在推动各项工作和全面建设上台阶来落实,进一步抓好党风廉政建设和勤俭节约工作。 “一把手”强化责任意识,切实担负起“负总责任”和“第一责任人”的职责,自觉为党分忧,为党尽责,集中精力扑下身子,坚定不移地抓好落实,要清醒地意识到,贯彻落实廉政建设,不是可有可无,也不是可抓可不抓,更不能想起来就抓,忙起来就丢,抓多少,算多少,抓到哪里算哪里,抓好抓坏一个样。二是要有全局的眼光。切实把廉政建设工作摆正位,摆到从严治党,依法管权、管人、管财、管事的位子上来,当作第一位的政治任务非抓不可。一定要有抓紧再抓紧,落实再落实、经常再经常,反复再反复的紧迫感和使命感,强化不抓廉政建设落实和抓不好落实就是失职的领导,就是不称职的领导的自责意识。三是要有很高的落实标准。在实际工作中,要有高的标准,要经常反思,经常监督,多想一想这项工作是真落实了还是假落实了,常查一查,是全面落实了还是虎头蛇尾,半途而废。四是要有过硬的落实作风和本领。要深入一线,蹲到基层,走进群众,多听群众的呼声,体察民情,多显民意,真正知上情明下情,抓全抓齐抓到位,一抓到底。五是要有碰硬的落实勇气。做到对不落实、落实不好的领导和个人紧抓不撒手,对不落实的工作和事情不迁就,对假落实的人员就敢严惩处。
其次在实践中锻炼提高抓落实的能力。切实转变作风,增强抓落实的本领。在坚持“四个一起”的基础上,做到“六抓六不放过。”
一、要转变作风,在不落实的工作上抓落实,对不落实的工作不放过。必须要做到“六个亲自”。即:亲自研究部署廉政建设工作;亲自解决涉及廉政建设全局的重大问题和群众反映强烈的热点问题;亲自主持会议,并认真听取廉政建设专题汇报;亲自定期检查廉政建设落实的情况;亲自向上级党委报告执行廉政建设落实的情况;亲自主持开好班子民主生活会,并带批评与自我批评。在具体运作上就是勤奋工作不偷懒,用心工作不糊涂,狠抓落实不手软。对群众反映的问题未搞清楚不放过,重大问题未查出结果不放过,违纪违法未处理不放过,整改工作不落实的措施不到位不放过,吸取教训不深刻不放过。
二、要提高素质,在难落实的事情上抓落实,对不落实的事情不放过。“第一责任人“要注重一手抓好自身的学习,一手抓班子集体的学习。尤其是要在统揽全局上有新本领,把握方向上有新思路,开展工作上有新成效,落实责任制有新举措,在抓住关键上有新创举,解决难事上有新突破。领导干部对身边工作人员和子女管理不到位,民主生活会开展批评和自我批评难到位等难落实的事情,领导要穷追不舍,紧抓不放,采取一事一抓,一事多抓,抓事抓人抓心“三管齐下”的办法,在抓准抓正抓稳中求落实。
三、要突出重点,在难落实的环节上抓落实,对难落实的环节不放过。要选准切口快下手,找准支点狠用力,扭住关键环节,在落实上不断链、不脱节、不卡壳。尤其是对人权、财权、法权、审批权等容易滋生腐败的关键部位和关键人员及关键时机,要抓好“三头管好三员。”即:抓势头。通过各种有效的方法和形式营造良好氛围;抓苗头。做到早预防、早发现、早解决;抓接头。要做实廉政建设渗透到其他各项工作的对接,使之有机的结合,有效的促进,不留死角,不缺项目,不设障碍,不留尾巴。管好班子成员,管好共产党员,管好执法执纪的公务员。同时要做好“五公开”工作。即政务上如实公开。财务上及时公开,人事上全员公开,收费上全额公开,招标上真实公开,以公开求公正顺民意。
四、要健全制度,在难落实的责任上抓落实。对不落实的责任不放过,在规范责任的过程中求完善。当前,必须解决好三个问题。第一要进一步明确各权力层次和权力主体的职责权限,形成各种权力主体之间相互监督和制约,防止权力上的越位、脱轨,杜绝责任上的缺位推诿,监督上无位真空。第二要健全完善民主集中制,做到人权、财权、事权等重大问题上实行集体决策,及时真实的公布,不断增强透明度。第三要坚持一些行之有效的制度。如坚持定期报告和年终总结制度,民主评议制度,行业行风测评制度,党风廉政建设责任制检查考核制度,诫勉谈话制度等。切实形成依照制度管人、管权、管财,按照制度办事,监督和奖惩,使责任追究不落空,不走样。
五、要形成合力,在不落实的人员上抓落实,对不落实的人员不放过,在奖勤罚懒中求公正。第一,要让“一把手”有充足的时间和精力来思考,来筹划,来抓落实工作,要从忙于应付事务中解脱出来早归位,要从放下包袱上着手早上阵。第二,综合素质难跟上。要解决好想抓不会抓,在抓抓不起,敢抓不善抓,热情高能力弱的现象,要以时不我待的紧迫感,全面加强学习,提高综合素质,彻底改变不会抓和不善抓的现状。第三,责任追究难到位,能不能奖惩分明,能否在落实责任制的全过程中,奖勤罚懒,奖先惩后,是衡量抓廉政建设力度大小的主要标志,
六、要与时俱进,在不落实的源头上抓落实,对不落实的源头不放过,在堵源断流的过程中求落实。常言道:凡事予则立,不予则废。必须从源头上把紧关口,从源头上堵漏洞,从源头上消除隐患,从源头上破除障碍。具体就是要做到“四早”:第一,情况要早预测。根据目标和责任制的要求,结合本单位、本部门的实际,综合分析,理清思路,搞清哪些地方,哪能些事情,哪能些人员,哪能些时候容易出现异常,对本单位的情况要心中有底,胸中有数,不打无把握之仗,不行无计划之事。第二,人员要早教育。结合“三个代表”重要思想、科学发展观及和谐社会等理论文献的学习,开展好“三感一警示”教育,即使命感、责任感、紧迫感、警示教育。在学习中提高认识,理清思路,振奋精神,夯实思想根基,筑牢思想防线,增强鉴别力和免疫力及战斗力。第三,制度要早完善。要准确把握时代脉搏,根据形势任务变化发展的特点规律,积极有效的开展新的研究探索,要与时俱进,完善配套制度,及时制定落实措施,第四,监督要早进入。要改进监督方法,选准监督时机,完善监督体系。由事后监督向事前监督转变,早挖死角,勤堵漏洞,早除隐患,勤奋工作。(记者李中锋 通讯员华波)