2008年，稀土高新区规模以上稀土企业共26户，实现产值44.5亿元,占全区规模以上工业企业总产值的17%，但稀土产业远未形成规模经济优势和产业优势。一是块头小、份量轻，产业比重偏低。2008年，稀土产业增加值仅占高新区生产总值的10.7%；二是上下游配套差，产品链条短，产业未完全形成体系；三是资源初加工、产品低附加，产业升级任务艰巨；四是研发投入少、技术人才短缺，创新能力严重不足。

　　在学习实践科学发展观活动中，稀土高新区从战略高度积极谋划稀土产业做大做强的制胜之道，借当前科学发展之势，抓住稀土列入国家战略储备资源的契机，利用已经初步具备的产业集群、科技创新、发展环境和项目储备“四大优势”，精心打造“五大平台”、加快“六大稀土产业基地”建设步伐，实现内蒙古稀土产业的跨跃式发展。

　　一是打造一流的创业平台。全面加快稀土应用产业园区基础设施建设，年内达到“九通一平”的标准，主次干道绿化、亮化及稀土公园全面完工，为项目建设及投产提供保障。严格依据园区规划合理摆布企业，使园区资源得到最佳配置，废物得到有效利用、环境污染降到最低水平、经济效益大幅提高，形成产业集群效应，把稀土应用产业园区建成面向世界的集稀土研发、生产、贸易、信息、人才为一体的基地，成为彰显“世界稀土之都”特色的标志性园区。

 　　二是打造一流的创新平台。以稀土研究院为依托，发挥稀土企业孵化器和公共实验室的作用，支持有识之士开展自主创新，争取在稀土产品研发及事关稀土产业发展的重点项目上取得突破。继续鼓励企业建立研发中心，支持企业申报专利项目，对现有研发中心加强管理，以科研项目产生的经济效益为依据予以奖励。坚持“研发市场化、产品高端化、竞争国际化”的原则，积极引进研发中心，并推进产学研深度合作，大力开发高技术含量、高附加值、市场前景好并拥有自主知识产权的新产品，提升企业的核心竞争力。充分发挥稀土高新区作为“国家实施知识产权制度示范园区”的优势，切实加强知识产权保护，推动知识产权成果的不断涌现。组织办好“中国包头稀土产业发展论坛”，打造具有重要影响到的稀土科技、经济等信息交流平台。

 　　三是打造一流的政策平台。制定稀土应用产业园区入区优惠政策，打造稀土产业发展的“政策洼地”。在土地供应方面，入园企业享受优惠地价；在电价方面，用好自治区2000万元专项资金，对入园企业给予适当电价补贴；在科研方面，设立稀土科研资助专项资金，支持企业自主创新；在税费方面，稀土应用产业园率先建立“无费园区”，并帮助企业进行高新技术企业认定，使其尽快享受高新技术企业待遇；在稀土原料方面，由内蒙古包钢稀土国际贸易公司优先优惠保证园区企业的原料供应，优惠的幅度为市场价的10%；在财政扶持方面，对完全履行入区协议的企业，给予设备投资一定比例的奖励；在融资方面，设立内蒙古稀土产业发展基金，重点支持初创期和成长期的科技型企业，并充分发挥区金融办的职能作用，加强银企合作，畅通信贷渠道，最大限度地满足企业资金需求。

 　　四是打造一流的人才平台。完善鼓励人才奖励入区制度，以实际贡献为依据，对在稀土科研取得重大成果和对产业发展做出重大贡献的人员予以奖励。坚持不求所有、但求所用的原则，积极开展人才交流与合作。建立稀土人才库，掌握稀土人才信息，为企业发展提供人才服务。办好内蒙古科技大学稀土学院，使稀土学院成为培养稀土产业后备人才的基地，成为高新区与国内外开展人才交流与合作的平台。

　　五是打造一流的服务平台。把高质量的服务作为稀土高新区的新品牌、新名片来打造，以优质服务吸引项目落户、扶持企业发展。全面提供“绿色通道”服务，健全创业之初当保姆、发展之中当导师、成功之后当保安的全程服务体系。继续实施严厉的问责制度、严格的限时办结制度和严肃的服务承诺制度，优化工作流程，简化办事程序，提高工作效率。

　　在精心打造稀土产业发展平台的同时，按照规划全力推进“六大产业基地”建设步伐：

　　一是稀土永磁材料及其应用产业基地。加快天津天和1万吨、包钢稀土2000吨等高性能钕铁硼项目建设，在2010年产能从目前7400吨产提高到2万吨，占到全国的23%左右。加快正大高科年产400万台和包头鑫源年产3万台永磁电机项目建设，加上产能，总产能从目前的2万台扩大到405万台。加快金风科技二期和新奥核磁共振项目建设，提高稀土永磁材料的自用率。继续积极引进磁悬浮、电子产品永磁器件等应用项目，最大限度地消化永磁材料产能，促进产业良性发展。

 　　二是稀土储氢材料及其应用产业基地。加快辽宁鑫普4000吨等储氢合金粉项目建设，到2010年产能从目前的3500吨提高达到1万吨，占到全国市场份额的1/2左右。积促成稀奥科镍氢动力电池与奇瑞等汽车厂商开展合作，开拓产品市场，达到年产700万只D型镍氢动力电池的目标。继续积极引进与国内外汽车厂商有密切合作的镍氢动力电池项目，并结合逐渐形成的机电产业优势，力争引进混合动力汽车项目。 　　三是稀土荧光材料及其应用产业基地。全力扶持自治区唯一的生产稀土发光材料企业内蒙天彩稀土发光材料公司发展壮大、争创品牌，发挥60吨的长余辉发光粉生产线和年产10万平方米的标识标牌生产线的生产潜能。积极跟踪大连路明、浙江阳光、陕西彩虹等国内知名发光材料生产企业，力争在引进长余辉荧光粉、三基色荧光粉和节能灯项目上取得突破。

 　　四是稀土催化材料及其应用产业基地。积极承接国外汽车催化剂制造商产业转移，紧密跟踪国内最大的汽车尾气转化器生产企业——威孚力达，争取引进1-2家企业在稀土高新区设立生产厂。加快推进广东炜林纳项目落地，开拓石油、化工催化材料市场。

 　　五是稀土抛光材料深加工基地。积极推进天骄清美、华星稀土科技、宏博科技等项目建设，到2010年稀土抛光粉产能从2380吨突破到1万吨，稀土抛光材料产量由占全国的30%提升到50%以上，包头矿以铈产品为主的稀土抛光粉原料就地转化率接近40%。

 　　六是稀土镁合金深加工基地。充分利用包头地区丰富的镁矿资源，抓住镁合金应用开发正在兴起的时机，借助稀土高新区现有稀土镁中间合金企业的良好技术基础，大力发展稀土镁合金产业。紧盯长春科希美镁业、吉林临江镁业和瑞格镁业稀土镁合金等国内龙头企业，争取在引进汽车用镁合金项目上取得突破。(王文茂)