第二批学习实践科学发展观活动开展以来，达茂旗始终把学习理论与调查研究相结合、调查研究与梳理问题相结合、梳理问题与整改落实相结合，坚持边学边改、边查边改、务求实效。具体工作中提出“四个贯穿始终”，全面体现了学习实践活动所要求的实践特色。

　　一是把学习调研、解放思想贯穿活动始终。活动开展之前，就组织全旗各级干部专题学习了中央政治局常委会、自治区党委常委会和市委常委会贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。活动中，举办了旗委中心组“科学发展大讲坛”，旗委书记亲自策划，拟定讲座内容、作形势报告。“大讲坛”邀请六位自治区和包头市既有较高政策理论水平、又有丰富工作实践经验的领导和专家，围绕理论武装、保增长、保民生、保稳定和作风建设，有针对性地安排专题报告。每场报告都紧密结合达茂工作实际，从当前面临的形势任务、需要破解的发展难题、实现科学发展的思路对策等不同层面进行讲解分析，体现了实践特色，进一步形成了科学发展的新思路，推动了全旗干部新一轮思想大解放。

　　二是把研究问题、解决问题贯穿活动始终。开展学习实践活动重在解决问题、推动工作。在理论学习的同时，达茂旗把学习实践科学发展观的“课堂”，从办公室搬到基层、企业，延伸到群众中。由旗四大班子主要领导带队，对全旗落实“三保”工作进行深入调研，现场研究解决问题。立足保增长的需要，多次到企业现场办公、解决问题，石宝铁矿、巴润公司、稀土公司等已复产的30家规模以上企业全部稳定生产。重点帮助石宝铁矿解决了流动资金不足、征地、水源、电力以及协调包钢提高铁精粉收购价、推动包钢和武川县在矿源、水源方面加强合作等10个问题，提振了企业信心；立足保民生的需要，旗委中心组成员、全旗正科级干部集体到百灵庙镇7所中小学幼儿园调研，现场解决了13个困扰教育发展的难题，落实资金2822万元；立足保稳定的需要，认真落实中央关于信访工作的“三个文件”精神，继续深入开展“大接访”，旗级领导接访42批、282人(次)，其中旗委书记接访3天，集中接待来访群众13批、82人(次)，梳理出问题9个,转交有关领导和部门办理，有效化解了矛盾。

　　三是把抓项目、抓落实贯穿活动始终。学习实践活动中，达茂旗始终把对接项目、引进项目、落实项目成效作为检验学习实践科学发展观成果的重要依据，主动到国家发改委、农业部、卫生部等三部委和自治区发展委、交通厅、建设厅等21个厅局汇报工作、争取项目。目前已落实国家和自治区项目15个，总投资1.33亿元。4月份，赴北京、唐山两地与冀东水泥集团、金州集团、泛海集团、北方通和公司和永晖集团公司等5家企业进行对接洽谈，大力推动水泥、电石等建材项目和煤田、口岸物流园区项目尽快落地。旗委、政府制定出台推动重大项目责任制、争取项目资金责任制、目标管理责任制，每月召开一次党政联席会议，加强项目研究，实行项目进展周报制，强化督促检查、跟踪问效和动态监察，全力推动重大项目、重点工作和好事实事全面落实。

　　四是把加强作风建设、提高干部能力素质贯穿活动始终。学习实践活动中，达茂旗以改进机关和干部作风为目的，在全旗开展创“五型”机关、促“十抓”落实主题教育活动，努力创建学习型机关、服务型机关、效能型机关、法治型机关、廉洁型机关，坚持不懈抓项目、抓重点、抓亮点、抓落实、抓宣传、抓协调、抓服务、抓基础、抓队伍、抓制度，大力加强作风建设，千方百计推动工作落实。注重在干部中推树典型，大力宣传优秀青年部干部陈允广同志践行科学发展观先进事迹。陈允广作为首批志愿服务西部计划大学生志愿者，六年来累计募集资金40多万元救助贫困学生300多人，受到了社会的普遍赞誉，获得全国杰出青年志愿者等十几项光荣称号。今年4月份，陈允广代表自治区参加了全国第六届“奉献者风采报告团”，在全国各地开展了巡回报告。近日，旗委作出决定，在全旗各级干部中广泛开展向陈允广同志学习活动，教育广大干部牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，培育干事创业的主体，激发干事创业的活力，努力把“保增长、保民生、保稳定”的政策措施落到实处。

　　在学习调研阶段，达茂旗委中心组通过启动“科学发展大讲坛”系列宣讲活动，共举办了八场大规模、高水平集中宣讲。其中既有关于科学发展观的理论宣讲，更有围绕“保增长、保民生、保稳定”开展的专题宣讲。特别是围绕“保增长”，邀请包钢集团、自治区口岸办和自治区旅游局有关领导，作了三场专题宣讲，旗委书记结合旗情作了一场形势报告会。八场宣讲侧重点不同，解决的问题各异，具有较强的针对性，收到了明显的效果，各级领导干部在聆听报告后，不仅对科学发展观的认识有了新的提高，而且更加明确了如何结合达茂实际创造性地贯彻落实科学发展观。

　　在全旗经济受金融危机的严重冲击下，达茂旗清醒的认识到保工业就是保增长、就是保民生、就是保稳定。针对当前企业发展面临的问题，旗政府及时制定出台了支持企业发展的12条政策措施，旗四大班子主要领导带队深入厂矿企业开展调研，对各企业的生产经营情况逐户进行研究，定措施、定目标、定时限，努力帮助企业克服困难、稳定生产，扶持企业度过难关。目前，全旗37户规模以上工业企业，开工生产30户，开工率达到81%，1—5月份，全旗规模以上企业完成工业总产值32.1亿元。

　　石宝铁矿集团是达茂旗的龙头企业，自去年8月份以来，受金融危机严重影响，主要工业产品铁精粉、生铁、钢坯等一直处于市场低迷的状态，资金周转十分困难。面对困境，达茂旗委、政府审时度势、当机立断，将用于城建的5000万元资金暂时借给石宝铁矿集团恢复生产，4月份旗财政又拆借1000万元用于职工工资发放，保证了企业的稳定生产。与此同时，旗党政主要领导多次携相关部门负责人赴该企业开展调研，帮助石宝铁矿解决了流动资金不足、征地、水源、电力以及协调包钢提高铁精粉收购价、推动包钢和武川县在矿源、水源方面加强合作等10个问题，提振了企业信心，有力地支持了企业的正常生产运转，使企业实现了“不停产、不裁员、不减薪“的目标。

　　学习实践活动中，达茂旗提出“越是在困难时期，越要高度关注民生”的总体要求，坚持做到对民生投入只能加大不能减少、群众生活水平只能提高不能降低、民生工程覆盖面只能扩大不能缩小，真正使保增长、促发展的过程成为保障和改善民生的过程。

　　学习调研阶段，达茂旗委中心组开展了“践行科学发展观、办人民满意教育”专题教育调研活动，走访了百灵庙镇内的七所学校，现场落实资金2822万元，解决了涉及办学条件、出行安全、信息化建设、校园文化建设等13个方面的“家长反映强烈、学校无力解决”的教育难题。达茂旗以解决教育难题为切入点，在学习实践活动中突出解决民生问题的做法，在社会各界引起广泛关注。与此同时，达茂旗进一步加大了各项惠民政策的落实。提高企业退休人员养老金标准，人均月增资115元；扩大农牧民养老保险范围，实施城镇居民养老保险，参保人数达1.2万人，为符合支付条件的6189人发放养老金147万元；认真解决农牧民转移就业问题，培训人数1200多人，实现城镇新增就业和再就业638人，农牧民转移就业10850人，为130户个体创业者发放小额担保贷款466万元；全面启动城乡医疗救助制度，农牧区新型合作医疗参保率达到96%。高度关注企业员工生活，努力做到企业“不裁员、不减薪”，保障企业员工工作和生活稳定。对历年来积累的信访问题进行梳理，分门别类，明确责任，妥善解决，切实维护群众合法权益，确保社会安定有序。