认真落实 扎实推进
为完成全区交通发展目标任务而奋斗
工作回顾
2008年是我国发展历史上极不寻常的一年，也是全区高等级公路发展在非常困难的情况下再续辉煌的一年，面对意想不到的挑战和困难，在自治区交通厅的正确领导下，公司以发展、服务、廉政为主题，以为全区经济社会发展提供良好的高等级公路建设和运行服务为目标，深入落实科学发展观，认真做好“三个服务”，坚持好中求快、积极应对、扎实奋进，圆满完成了年初确定的各项工作目标，公路建设高速推进，资本运营成效斐然，运营管理日臻完善，经营效益逐年递增，各项事业继续保持着又好又快发展的态势，为自治区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。回顾2008年工作，主要取得了9个新的明显成效：
全年公路建设投资完成50.04亿元，超额完成交通厅下达的任务。成功发行企业长期债券15亿元，成功获批企业短期融资券18亿元，年内筹融资工作连续两次取得重大突破。
通行费收取完成36.11亿元，超额完成年计划的9.4%，同比增加54.8%，通行费收取再创新高。
高速公路整体服务质量受到了北京奥运会火炬转场车队的好评，公司被自治区组委会授予“北京奥运会残奥会火炬接力内蒙古传递活动先进单位”荣誉称号。在内蒙古日报联合内蒙古品牌协会开展的社会信誉评价活动中，公司的公众形象、社会信誉和服务质量等方面深受社会各界好评，社会满意率达到92%，获得2008“内蒙古百姓口碑金奖单位”殊荣，交通“三个服务”的能力和水平进一步提升。
全年高速公路养护质量综合指数高于92，二级公路好路率大于86%，整体行车环境较上年进一步优化。
高速公路超限率控制在0.9%以内，低于交通厅下达目标的1.1个百分点；路政案件查处率和索赔率分别为96.5%，97%，高出交通厅下达目标的7.5%和8%。“双超”治理成效和路产路权保护质量位居全区前列。
公司顺利开展深入学习实践科学发展观活动，成效显著，受到自治区学习实践科学发展观活动第六指导检查组的充分肯定。
由于在建公路投资额的逐年增加，公司总资产已达339亿元，资产规模实现持续良性扩张。
年内企业经营实现盈利2亿元，较上年递增50%。
全年共获得国家级荣誉称号1个，自治区级2个，新增各级文明单位18个，文明单位建成率达到71%。公司被评为“2008年度全区交通系统完成责任目标实绩突出单位”，为树立良好的文明交通形象做出了积极贡献。
重点项目进一步推进，公路建设投资能力稳步提升。2008年，公司充分发挥全区交通建设开发战略投资主体和主力军的作用，坚持好中求快，重点东移，全年完成公路建设投资50.04亿元，较上年增长21.4%。全年开展公路建设项目7个，新建公路里程145公里。其中东部区工程项目5个，累计完成投资概算57.6 %。西部区项目临河绕城高速公路全线完工，实现了G6高速公路内蒙古段全线高速化；包头—树林召高速公路项目完成投资概算70%。从2006年全面承担起全区公路建设主力军重任以来，公司全力以赴、迎难而进、不辱使命，开工建设重大公路项目9个，投资概算138.53亿元，合计公路里程931.24公里，其中高速公路125公里，一级公路729公里(其中一级一幅公路458公里)，二级公路77.24公里。为落实自治区政府确定的全面加快东部盟市交通发展的战略决策，公司实施了“十一五”公路建设“重点东移”，截至目前，公司已在东部区开工建设项目5个，建设里程534公里，投资概算87.33亿元，占公司总投资概算的63.03%。两年来，公司共完成项目投资近百亿，直接拉动自治区GDP增长140亿元，特别是“重点东移”战略的实施，有力地推进了东部盟市交通发展的全面提速，为全区经济社会平稳较快发展提供了坚实的交通保障。
融资渠道进一步拓宽，资本运营取得重大突破。公司坚持多条腿走路，多元化融资的战略格局，进一步拓宽了筹融资渠道。今年共融投资74.52亿元，到位资金49.99亿元，其中签署银行贷款22.5亿元，国家补贴7.02亿元，发行企业债券15亿元，投入通行费10亿元，为顺利实施全年公路建设提供了充足的资金保障。在去年顺利发行企业长期债券的基础上，再次成功发行15亿元，同时还成功获批企业短期融资券18亿元，明年可择机发行9亿元。在稳固与原有金融机构合作关系的同时，积极拓展新型银企合作关系，充分挖掘自身投资潜力和争取政府资金，建立了稳定的融资渠道。积极探索投资主体多元化和投资方式多样化的融资新途径，寻求合作伙伴，以各种方式参与公路建设，努力实现资源置换资金。经过近两年来的创新突破，公司共筹融资95.42亿元，已到位资金66.67亿元，后续到位资金28.75亿元，为持续开展公路建设提供了坚实的资金保障。由于创新管理、科学经营，企业资本运营取得重大突破，四年来，国有资产实现保值增值，经营业绩保持梯次增长，企业规模得以持续扩张，公司总资产增至339亿元，国有资产较2004年保值增值率达309.55%，资产负债率达68.04%，低于全国平均水平，负债建设空间充足。四年间共还本付息44.9亿元，向国家上缴税款3.97亿元，实现盈利6.18亿元，为保持全区经济平稳较快增长做出了积极贡献。
运营管理进一步完善，通行费收取再创新高。以治理“倒卡车、闯卡车、跳磅车”为重点，深入开展第四次通行费稽查专项行动，对内坚持稽查工作重心前移，加强机电设备检定维稳。对外加强与沿线公安、军警的联查，挖潜增收堵漏防流，全年共查处倒卡车、闯卡车、冲磅车、假军(警)车、绕道逃费车、利用“绿色通道”逃费车4万辆，解聘贪污票款人员2人，挽回大量直接经济损失，有力的维护了国家利益和费收秩序。通过不懈治理，“贪、逃、漏”三大因素得到进一步控制，偷逃计重收费现象得到有效遏制，费收工作连续5年实现超额完成交通厅下达任务的佳绩。
服务质量进一步提升，社会满意率逐年攀升。今年，公司狠抓道路保畅，强化社会服务，圆满地完成奥运火炬传递，抗震救灾物资转运，鲜活农畜产品和电煤运输等重大行动的交通保障服务工作，全年共免费、快速放行奥运火炬传递和救灾运输车辆14万辆，全线服务区累计接待大中型车队300多次，中外宾客4万余人，受到了奥运中转车队、自治区组委会、自治区抢通保通领导小组的表彰和好评。新增车道8条，加宽卸载点引道10条，划分路巡保畅责任区25个，同时推行货车一次性超限检测制度，出台公路清障施救管理办法，道路防堵保畅难题得到基本解决。各级应急指挥体系进一步完善，细划除雪责任区30个，出色地完成重大冰雪灾害的道路保畅任务。加强全线靓化保洁，限时完成道路整修，完善信息发布网络，公众快捷出行服务能力持续提升。
科学养护水平进一步提高，道路公共安全得到保障。重点开展大中修工程建设和日常性养护，全年共维修桥梁21座，翻修路面45万㎡，整修护坡7234 m3。成功开展现场旧路热再生实验20公里，科学缩短桥面病害处理周期，养护科学化水平明显提高。继续完善防洪、沙阻和除雪应急机制，全年共抢修塌方5750 m3，抢除积雪200万m3，道路公共安全得到根本保障。经过不懈努力，全公司小修保养质量更加提升，大中修工程更加规范，养护维修更趋人性化，行车环境更加优化，高速公路MQI值始终保持在高点位。
“双超”治理进一步稳固，路产路权得到有效保护。积极推行治超责任倒查制和大队长轮岗制，投入全部预警监控设备，完成7个检测站规范化建设，治超长效机制进一步完善。全年共检测车辆437万台次，其中“双超”车辆39720台次，依法收取赔补偿费915万元。联合政府五部门治理高速公路清障施救服务不规范行为，统一清障收费标准，路政清障主体地位得以明确，路产路权得到有效保护。
发挥路网优势，相关产业开发取得良好收益。各经营性公司积极开拓市场，服务区完成承包收入930万元；高速石油公司实现利润分成1300万元；机械设备租赁分公司实现产值 321万元；绿化公司完成各类育苗104亩，绿化基地建设初具规模。
基础工作进一步夯实，企业运行机制逐步完善。以开展“三无创建”活动为突破口，全面夯实基础工作。一是深入开展“无安全事故”活动，强化奥运反恐安保，排查全线安全隐患，开展安全生产百日督查，细化安全操作规程，确保了全年无安全责任事故发生。二是以开展“无违规资金”活动为载体，严格资金管控，加强清产核资，加快债务转移进度，全年无资金违规事件发生。三是实施劳务派遣工及辅助工管理办法，开展员工培训4000人次，人力资源效能进一步激活。完成《内蒙古自治区高速公路管理条例》意见征求，制定覆盖各领域的应急预案16项，政策法规研究工作稳步推进。紧抓主题开展了各领域、深层次的宣传报道，有力地扩大了公司社会影响力和公信力。综合治理工作达标。
深入开展学习实践科学发展观活动，企业党建工作开创新局面。在交通厅党组的正确领导下，在自治区和交通厅两级督导组的精心指导下，公司党委以深入开展学习科学发展观活动为契机，高度重视、精心组织、周密部署，在全公司范围内掀起了活动热潮，各级党组织和广大党员统一行动，把学习实践活动与推进体制机制创新，加快公路建设，提升服务质量等结合起来，认真学习领会，深究思想根源，反复查摆问题，扎扎实实地开展了前一阶段活动。通过活动地开展，进一步激发了党员为公司发展倾力工作的积极性，进一步理清了制约企业又好又快发展的难题，开始形成科学发展的新机制，逐步明晰科学发展的新思路，初步奠定科学发展的新基础，做到了党员受教育，员工得实惠，确保了“两不误、两促进、两见效”。交通文化建设年活动进展顺利，服务区分公司被自治区工商局授予“诚信单位”称号。
