“阳光工程”建设进一步深入,企业廉政建设稳步推进。
企业民主管理进一步完善,企业文化建设蓬勃开展。成功召开一届三次职工代表大会,通过劳动合同管理办法,员工合法权益得到维护。以解决员工工资偏低的现状为重心,集中开展调研上报,力求尽快解决。继续完善困难员工帮扶机制,全年共慰问困难员工373人,发放慰问金18万元。充分发挥企业文化感召人的作用,为地震灾区捐款55万元,公司工会被自治区总工会授予“先进集体”称号,服务区分公司被交通部授予“企业文化建设先进单位”称号,企业凝聚力和向心力持续增强。
在推进企业又好又快发展的进程中,我们从中积累了不少宝贵经验:
一是坚持科学发展,确保企业始终沿着正确地轨道做大做强。四年来,我们始终以科学发展观为统领,坚持科学规划、重点突出、分步实施和又好又快的发展思路,以为全区经济社会发展和公众便捷出行提供优质的交通保障服务为方向,以提高运营管理效益为基础,以加快公路建设为重点,以资本经营为纽带,逐年加大公路建设投资力度,持续推进企业改革创新,法人治理结构不断完善,公路资本实现大幅扩张,形成了全区范围内高速公路规模化、集约化经营和优势互补、滚动发展的良性循环局面,不仅促进了企业科学发展,而且有力地拉动了自治区经济增长,这是做大做强企业必须坚持的发展原则。
二是坚持服务全区经济发展大局,交通保障服务功能愈渐凸显。公司始终将企业发展置身于全区发展的大局中,始终以为全区经济社会发展提供良好的公路基础建设和运行服务为基点,立足于推动全区经济发展的最前沿,高点定位、勇挑重担,两年来,累计完成公路建设投资近百亿。特别是从全区整体协调发展的大局出发,坚定不移地实施公路建设重点东移,为东部区发展注入了活力,为拉动全区经济增长做出了贡献,公司也因此成为助推全区经济发展的一支重要力量,这是公司保持持续发展的使命和职责所在。
三是坚持创新突破,为企业旺盛发展提供持续的源泉驱力。“思路决定出路”,面对日渐扩大的公路建设投资规模和日益艰难的筹融资矛盾窘境,公司以改革创新为动力,冲破旧制寻发展,突破常规辟新径,跳出困境找出路,在各个领域都进行了深入的改革盘整,实施了一系列重大创新举措,如连续两年成功发行企业债券,实施计重收费,建立应急处置联动指挥体系等,有力地保障了公路建设持续开展,有力地推进了企业经营效益连续四年实现梯次增长,这是永保企业旺盛发展的不竭动力。
四是坚持和谐发展,营造企业持续发展的良好氛围。和谐共融的内外发展环境是公司持续发展的重要基础。几年来,我们坚持统筹兼顾、和谐发展,正确处理社会、企业和员工三者之间的关系,努力提升服务质量满足社会需求,想方设法解决基层困难,千方百计改善员工待遇,不断优化内外发展环境,有力地推进了企业良性循环发展,实现了社会、企业和员工协调共进,这是我们永远不能放弃的发展准则。立足新的起点,在深入开展学习实践科学发展观活动中,我们对制约和影响企业又好又快发展的问题已经进行了深入实际的剖析,主要表现在:
第一,在企业管理体制方面。成立四年来,在交通厅的正确领导下,公司保持了旺盛发展。但是随着企业的成长,公司的管理体制改革明显滞后于企业发展,现有的体制已不适应公司发展的现状,企业的责、权、利不统一,与企业发展所需存在着许多不相适应的方面,严重影响着公司的发展方向、发展思路和发展机制,制约着公司在新一轮大发展中更好的发挥公路建设主力军的作用,需要在厅的大力支持下,切实加以改革完善,为构建起适应新发展的科学的现代企业制度清障破冰。
第二,在公路建设和筹融资方面,部分地区公路建设征拆困难,当地农民关于征拆补偿问题的阻力依然很大,严重影响了工程进度,需要上级协调当地政府给与大力支持。同时,由于目前国家扩大内需、增大交通固定资产投资,公司承担的投资任务将不断加大,但受国际金融危机的影响,银行贷款审批更加严格,通行费收取明显减少,公司筹融资形势依然严峻。
第三,在服务质量管理方面。
公司整体服务质量虽然有了较大提升,但一些现实问题还没有得到彻底解决,如道路保畅没有彻底解决,服务区停车拥堵,清障救援缓慢,影响了公众出行的质量和满意度,等等。对于以上问题,我们将在今后的工作中高度重视,下大力气切实解决。
2009年主要工作任务
当前国际和国内经济金融形势复杂多变,国际金融危机从局部发展到全局,从发达国家传导到发展中国家,从金融领域扩散到实体经济,对我国经济的负面影响日益加重,目前也已经严重的影响到公司的正常运营。为有效应对复杂严峻的经济形势,国家作出了“扩大内需、拉动经济”的重大决策,提出了一系列保持经济平稳较快增长的积极举措。在这种宏观经济形势下,自治区提出了“进一步增大交通固定资产投资力度,努力实现我区公路建设新一轮大发展”的战略部署,2009年-2013年我区将力争完成公路建设投资2200亿元,公路建设总规模10万公里,2009年将完成投资300亿元,全区交通发展进入了又一轮大建设、大发展的新辉煌期。公司是全区公路建设的主力军,承担的任务将更加艰巨,在保证资金链正常运转的前提下,公司将进一步加大公路建设投资力度,五年内将实施投资200亿元。综合公司特点与区情实际,权衡各种利弊因素,当前公司发展面临的具体形势是“二个难题、三个有利”,即筹融资难、征拆阻力多,提升空间大、发展机遇大、发展潜质大,总体形势是“既有机遇,也有挑战,机遇大于挑战”。