【网友】近几年来,我区许多乡村都通了柏油路,而我们家住在偏远的山区,乡亲们最盼望的就是早日通公路,请问常海厅长,我们的愿什么时候能够实现?
【常海】这些年来,自治区在农村牧区公路规划中本着先近后远、先易后难、先人口密集区,后居住分散区的总体建设原则,目前全区1235个乡镇(苏木)已有1143个通油(水泥)路,通畅率达到92.6%;12306个行政村(嘎查)已有9274个通公路,通达率达到75.4%。按照自治区农村牧区公路发展规划,到“十一五”期末,全区实现所有具备条件的乡镇(苏木)通油(水泥)路,所有具备条件的行政村(嘎查)通公路的建设目标,最晚到2010年,你所居住的行政村肯定能够实现通公路。
【网友】到现在我对农村牧区公路的概念还不是很清楚,请问常海厅长,农村牧区公路都包括哪些公路?
【常海】公路等级的划分分为行政等级和技术等级两种,我们统称的农村牧区公路是属于按行政等级划分的,他包括县道、乡道和村道。
【网友】现在在农村牧区公路建设中,地方政府号召农牧民出工投劳,请问常海厅长,这种做法是不是增加农民负担?
【常海】这个问题提的很好,这是一个涉及到农村牧区公路建设的政策问题,首先向你介绍一下农村牧区公路建设的政策。按照自治区人民政府关于《农村牧区公路管理办法》(内政发[2006]50号)规定,旗县级人民政府是本地区农村牧区公路建设、养护管理的责任主体,对本地区农村牧区公路建设养护资金的筹集负主要责任。农村牧区公路建设资金实行地方自筹为主,国家、自治区补贴为辅的投资政策,鼓励开展社会捐资、群众捐资投劳相结合的多渠道、多形式的筹资方式。因为国家对通乡油路的补贴标准是每公里40万元,而实际造价一般都在60-80万元,有的特殊地区甚至超过100万元,不足部分均由地方政府进行配套。内蒙古的情况大家都知道,许多旗县的财政收入都很少,因此,政府通过“一事一议”的民主决策方式发动沿线群众投工投劳弥补配套资金的不足的做法是合法的,不属于增加农民负担,在这里,我也希望你和广大农牧民群众更多地关心、支持和参与家乡的农村牧区公路建设,早日走上小康之路。
【网友】在全球经济危机的大背景下,各行各业都受到了冲击,请问常厅长,今年我区的农村牧区公路建设步伐是否放缓?
【常海】从去年开始,一场前所未有的经济危机袭击了全球,这的确使许多行业的发展受到了冲击,但对于农村牧区公路建设来说,也正是加快发展的机遇。在国家“扩内需,保增长”的经济政策下,我区的农村牧区公路建设不仅不会减缓,而且还要加大力度。今年,全区计划完成农村牧区公路建设投资95亿元,新改建农村牧区公路1.7万公里,打通不通油路的乡镇(苏木)60个,大通不通公路的行政村(嘎查)1000个。
【网友】近些年来,全区农村牧区公路的建设速度非常之快,不知自治区将如何保护好来之不易的建设成果?
【常海】这个问题应该说是农牧民群众普遍关心的问题。应该说,农村牧区公路建设是发展,养护管理是更重要的发展。近几年来,随着农村牧区公路中的沥青、水泥路面的不断增加,自治区对后期养护工作非常重视,按照国务院办公厅印发的《农村公路管理养护体制改革方案》(国办发[2005]49号)要求,从2007年1月开始,我区就启动了养护体制改革工作,各级政府都制定了本地区的农村牧区公路管理养护体制改革方案或指导意见,对养护机构、养护模和筹资渠道都作了具体规定,一个稳定的投资渠道正在建立。旗县(市、区)交通主管部门在农村牧区公路养护体制改革运作中,将原公路段人员通过管养职能分离,组建了农村牧区公路养护公司或养护大队,采取县道和乡级公路中的油路水泥路由专业队伍常年养护,村道和乡级公路中的砂石公路由所在乡镇(苏木)政府采取发动群众集中整修、沿线农牧民承包或通过“一事一议”,由农牧民以资代劳交由专业队伍代养的办法,保证了农村牧区公路管理养护体制改革工作的扎实推进。到去年底,全区101个旗县(市、区)的改革工作基本完成,全面养护工作相继展开。