学习实践科学发展观活动开展以来,阿拉善盟坚持“两手抓、两不误、两促进”,突出“保增长、保民生、保稳定”,统筹“四个关系”,坚持“四个贯穿”,强调用工作成效检验活动成效,在应对金融危机、推进项目建设、改善民计民生和优化发展环境等方面体现实践特色,促进科学发展。
统筹好“契机”与“危机”的关系,把积极应对金融危机贯穿始终,以活动契机应对金融危机。今年年初,在遭遇了前所未有的冲击和困难后,阿拉善盟工业经济大部分工业产品价格大幅下滑,产品滞销,库存增加,许多大企业停产、限产。阿拉善盟顶住巨大压力,坚持以科学发展观为指导,采取扩大内需、调整结构、出台政策、招商引资、扶助企业等措施,努力化“危”为“机”。盟委、行署先后出台《关于全盟2009年工业经济工作的指导意见》、《关于贯彻落实中央扩大内需政策促进全盟经济平稳较快发展的意见》、《阿拉善盟招商引资(试行)办法》和《阿拉善盟人才培养引进管理暂行办法》等政策;与中国银行内蒙古分行签署全面金融服务合作协议,在未来三年内中行将提供70亿元,重点用于阿拉善盟基础设施建设、能源开发、加工制造、高新技术等产业;立足产业比较单一的实际,积极调整产业结构,培育新的经济增长点;设立企业技改贷款贴息、信用担保以及第三产业扶持专项资金,采取缓交土地出让金、配合行业协会限产保价、项目集中会审等具体措施,持扶企业发展。通过采取一系列积极有效的应对措施,全盟经济健康运行、平稳发展,整体经济形势好于预期。目前,全盟停产、限产企业的比例大幅度下降。一季度,全盟地区生产总值完成31.28亿元,同比增长21.1%,增速位居全区第一;完成工业增加值27.75亿元,同比增长22.9%,增长幅度位居全区第三;城镇居民人均可支配收入达4400元,同比增长15.5%;农牧民人均现金收入达1450元,同比增长18%。1—4月份,全盟地方财政总收入完成7.15亿元,同比增长15.3%;固定资产投资达22.55亿元,同比增长17.5%;规模以上工业增加值完成41.12亿元,同比增长24.6%,增长幅度位居全区第二。
统筹好“重点”与“难点”的关系,将推进项目建设贯穿始终,把工作难点作为活动重点。在深化对盟情认识的基础上,全盟上下形成了“重点抓工业、突出抓项目”的共识,树立了“抓项目就是抓经济增长点,有项目才有发展后劲”的意识,着力抓好项目建设。在具体项目的推进上,实行“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的工作机制;在项目建设过程中,严格推行重点项目目标责任制,及时解决项目建设中出现的问题;对列入重点实施和监控的项目,逐个跟踪掌握项目进展情况。今年全盟共确定重点建设项目59个,计划总投资336.68亿元,年内计划完成投资69.02亿元。截至4月底,全盟59个重点建设项目开工50个,开工率85%,完成投资18.06亿元,完成年计划的26%。同时,在保证以上重点建设项目的基础上,积极创造条件,促成巴彦浩特引水工程、引气工程以及通勤航空机场等重大项目立项和开工建设。
处理好“力度”与“温度”的关系,把解决民生民计问题贯穿始终,用惠民温度测试活动力度。提出了“保证对民生的投入只能加大不能减少,困难群众的生活水平只能提高不能降低,民生保障的覆盖面只能扩大不能缩小”的总体要求,组织开展了“听民意、解民忧、送温暖”活动,推动各级领导班子和广大党员干部,深入基层访民意,结合实际解民忧,办好实事暖民心。活动中,集中解决群众困难问题514件,为民办实事944项。今年盟委、行署承诺的为民办“十五件实事”进展顺利。截至目前,新型农村牧区合作医疗扩面工程、提高城乡居民副食品补贴、继续提高企业离退休人员养老金标准3件实事已完成;继续实施城乡医疗救助制度、继续提高城乡居民最低生活保障标准、提高城镇低保户冬季取暖补助标准、城镇居民基本医疗保险扩面工程、对全盟高中阶段学生实施免学费教育、严格按国家标准资助低保困难家庭大中专学生、发放农牧业保险补贴等7件实事所需资金已全部列入盟、旗财政预算;4项安全饮水工程、农牧区贫困残疾人危房改造工程和城镇困难群众廉租房建设工程、巴彦浩特新旧区街巷道改造工程、阿拉善广播电视自办节目覆盖工程等4件实事全部开工,减免行政事业性收费工作也正在落实之中。
统筹好“一次”与“一批”的关系,把转变作风、优化环境贯穿始终,通过一次活动促成一批成果。启动了“加强作风建设、提高行政效能、优化发展环境”活动,促进广大党员干部树立责任意识、纪律意识、服务意识和效率意识。通过深入开展一次集中学习培训,建立完善一批规章制度,创建一批行政审批服务示范窗口,精减压缩一批文件、会议,解决一批影响科学发展的突出问题,压缩取消一批公款出国、购置公务用车、公务接待、新建楼堂馆所,评议一批“群众满意机关”和“群众满意窗口”,积极促进党员干部工作作风明显转变、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显改善、群众满意度明显上升。作者:潘多明