呼伦贝尔市新巴尔虎左旗在第二批学习实践活动中，结合经济社会发展实际情况，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”这一主题，边学边改边提高，积极推动了经济社会稳步发展。

　　以科学发展、突破发展、和谐发展为目标，突出“三抓”全面优化发展环境。一是抓理念更新，着力营造人文环境。把进一步优化发展环境作为一项重大任务来抓，高度重视，尤其把强化各级领导干部优化发展环境意识作为重中之重，使各级党员干部牢固树立大局意识、诚信意识、服务意识和效率意识，形成人人为发展环境做贡献的良好风气。并充分发挥新闻媒体作用，广泛深入宣传优化发展环境方面的方针和政策，为优化环境造势，加深广大群众对优化发展环境重要意义的认识，使优化环境的政策、措施深入人心，切实增强了群众为优化发展环境做贡献的自觉性；二是抓监督落实，建立长效机制。切实执行首问责任制、岗位目标责任制、限时办结制、服务承诺制、效能投诉制、过错追究制、评议考核制等制度的同时加大落实情况的跟踪问效，并深入开展“大巡访”活动，督促各地、各部门建立优化发展环境和提高行政效能的各项规章制度，切实发挥制度建设的约束力和规范作用。调整“全旗优化发展环境领导小组”成员，初步形成党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关督导检查、部门各负其责、基层单位和群众广泛参与的领导体制和工作机制。加大主动服务力度，正确处理好“执法与服务”、“监督与保护”的关系，严肃治理乱摊派、乱收费、乱罚款情况，规范执法程序，并经常性的主动深入企业，解决实际困难，为企业生产经营提供优质服务；三是抓考评检查，倾力打造政务环境。充分发挥党内监督、人大依法监督、政府行政监督、政协民主监督、司法监督、新闻舆论监督、人民群众监督等监督主体作用，聘请10名特邀义务环境监督员，重点掌握群众关心的涉及行政执法管理和服务方面的热点问题。按照考评细则标准，对各单位实施严格的评分，以问卷评议和集中评议相结合的办法，开展民主评议活动，将评议结果与领导干部政风行风测评和年度实绩考核相挂钩，对存在或出现损害发展环境问题的单位年终实绩考核实行“一票否决”。

　　立足资源，科学谋划，全力实施“牧业稳旗”战略，稳步推进畜牧业产业化进程。一是政府充分发挥协调作用，提供资金保障。为满足牧户生产经营资金需求，推进牧民增收，及时与农村信用联社协调，根据旗情和部门实际情况，科学规划，分批分期发放小额贷1.1亿元，为做好抗灾保畜，加强基础设施建设打下了基础。2008年投资345万元，用于改良草场、购置畜牧业机械。今年要进一步加大投入力度，投资1150万元，实施节水灌溉工程；安排200万元，用于新牧区建设；投资125万元，加大基础设施建设力度，为进一步调整畜牧业产业结构和发展现代畜牧业提供强有力的资金保障；二是企业充分发挥带头作用，促进畜产品转化增值。转变职能，采取有力措施扶大扶强龙头企业，在贷款、税收等方面给予优惠，充分发挥龙头企业的拉动效应。2008年成功运作订单式购销牲畜1万只，使订单畜牧业取得了突破，在此基础上要健全畜产品市场流通体系，切实促进畜产品增值；三是科学规划，进一步调整产业结构。以科技为依托，坚持“数量压缩、结构优化”的原则，积极引进“乳肉并举”的新品种，转变单一的畜牧业结构，形成“北乳、南肉、中特色”的产业格局。截止目前，狐、貉等特种动物数量达到2万多只，野猪饲养基地共饲养100多头猪，獭兔、鹅、鸭、大雁等特色养殖业规模不断扩大。启动高效科技蔬菜基地建设项目，投资275万元建设占地面积达720亩的节能日光温室蔬菜基地，种植反季节蔬菜、中草药等特色种植物，为进一步调整产业结构打下了基础；四是创新形式，探索规模化经营。立足资源优势，向基地化，规模化生产目标迈进。加大以嵯岗地区为重点的乳业基地建设，计划新建标准化挤奶厅15座，尽快使其成为奶牛养殖重点地区。使全旗奶牛头数力争达到5.5万多头，鲜奶产量达到7万吨，形成“企业+基地+牧户”的产业链，初步建立企业和牧户利益共享、风险共担的机制。现全旗已建有10处奶牛养殖基地、3处“呼伦贝尔羊种羊”基地和4处特种动物养殖基地。

　　按照统筹经济社会发展的要求，切实加强以改善民生为重点的社会建设，为民办好“十件实事”。一是投资1800万元，新建总建筑面积达15000平方米的300套廉租房，解决300户城镇低保户住房困难；二是投资780万元，实施牧户通电工程，为427户嘎查牧民配备风光互补发电设备，解决牧民生活用电问题；三是投资2000万元，实施城镇集中供热改造工程，扩大阿镇集中供热覆盖面；四是投资170万元，建设嵯岗牧场卫生院、巴尔图卫生院、乌苏木和嵯岗镇计划生育技术服务中心，提高基层卫生服务水平；五是投资300万元，组建并启用旗消防站，有效保障人民生命财产安全；六是投资260万元，建设覆盖全旗各苏木镇和主要嘎查的牧区实用信息服务网络，并为1600户牧民购置3200套收音机；七是投资400万元，实施完成150户游牧民定居工程；八是投资100万元，购置抗灾设备，成立牧区抗灾救助车队，建立饲草储备库，服务于基层牧民；九是投资400万元，建设嵯岗救助站、嵯岗和新苏木社区活动室；十是旗财政继续安排200万元支牧资金，用于新牧区建设。(记者赵文萃　通讯员彩虹)