呼伦贝尔市阿荣旗立足旗情实际，把推进农村改革发展作为开展深入学习实践科学发展观活动的重要任务，突出抓好“改革、创新、统筹、提升”四个关键环节，加快推进农村改革发展。

　　突出抓好改革，建立健全推进农村发展的新机制。一是加快推进土地流转制度的改革。结合实际制定出台了《阿荣旗农村土地流转及适度规模经营实施方案》，加强旗、乡、村三级土地承包经营权流转服务机构建设，重点抓好旗农村土地承包经营权流转服务办公室、六合镇土地流转试点和东山屯村土地流转服务中心建设，2009年力争实现土地流转20万亩，通过土地流转积极发展专业大户、家庭农场、农业专业合作社等规模经营主体。二是继续深化农村综合改革。强化社会管理和公共服务职能，2009年以霍尔奇镇复兴办事处、亚东镇三岔河办事处、六合镇金边堡办事处为试点，推进乡镇办事处建设，从人员、资金上保障办事处正常开展工作，切实提高为民服务效率和质量。三是加快推进农业发展方式改革　　。积极创新农业发展方式，推进阿荣旗农业实现三个转变： 2009年玉米种植面积稳定在200万亩，高油大豆种植面积稳定在120万亩，马铃薯种植面积稳定在60万亩，不断提高优质高产高效作物比重，促进农业大旗向农业强旗转变;大力发展设施农业，2009年计划新打抗旱水源井2426眼，新增节水灌溉面积20万亩、低温管灌3万亩，促进全旗农业由雨养农业向设施农业转变；大力实施“阳光工程”、“雨露计划”，深入开展“科技富民行动”、“科技入户工程”，力争年培训农民13.5万人，促进科技成果有效应用，大力发展绿色农业、有机农业，促进全旗农业由传统农业向现代农业转变。

 　　突出抓好创新，积极探索推进“三农”工作的新路子。一是以产业示范带推进现代农业发展。充分整合项目资源、资金和技术，以“六高六化”(起点高、科技应用水平高、基础设施建设投入高、产业化经营程度高，劳动生产率高、投入产出率高、科技进步贡献率高、集约化经营水平高、社会化组织程度高、农民收入水平高，以及农田标准化、耕作机械化、管理科学化、服务社会化、生态良性化、城乡一体化)为标准努力建设85个农牧业示范点，构建阿荣旗富民产业示范带，促进现代农业发展。二是以样板村推进新农村建设。突出抓好那吉、富贵等工业型，松塔沟、马河等生态型，查巴奇猎民、音河富吉等城镇型，东光、大时尼奇等农庄型，东山屯、万兴等特色型的50个新农村样板村建设，发挥典型示范带动作用，实现新农村建设整体推进。三是以富民产业发展促进农民增收。大力发展乳、肉、米、豆、薯、鹅、蚕、瓜、种、果十大种养业，不断提高产业化水平中推进现代农牧业发展，提高农牧业综合能力，促进农民持续增收，2009年力争实现农民人均纯收入达到6590元，同比增长17.2%。

　　突出抓好统筹，加快构建城乡经济社会发展一体化新格局。一是坚持以城镇化拉动城乡统筹。加快以那吉镇、亚东镇等中心镇为重点的小城镇建设步伐。2009年实施12项市政工程建设、22项房地产开发项目，建筑面积88.96万平方米，投入资金11.22亿元，通过设施建设加快以城带乡步伐，进一步完善全旗城镇布局规划。二是坚持以工业化带动城乡统筹。推进金海油脂扩能改造、150万羽大鹅深加工等6个涉农新建项目，推介配方奶粉、大豆分离蛋白等7个涉农储备项目。通过涉农工业项目建设，构建“龙头+基地+农户”的发展模式，带动相关产业的快速发展，从根本上提升农业发展的层次和水平。三是坚持以建设生态文明促动城乡统筹。2009年力争实现退粮种树15万亩，退耕还林还草10万亩，“封山禁牧”260万亩，绿化植树138万株，通过生态建设与保护，全面改善城乡人居环境，实现人与自然合谐发展。

　　突出抓好提升，努力开创农村工作新局面。一是强力提升农牧业产业化经营水平。坚持引进与培育相结合，推进农业产业化实现三个转变：通过引进沙果深加工、柞蚕深加工等重点项目推进农牧业产品深加工业推动龙头企业由初级加工向精深加工、单一产品向系列产品转变；通过建设标准化养殖小区，建立优质玉米、高油大豆、脱毒马铃薯等示范区，推动基地建设向标准化、规模化、集约化方向转变；通过建设音河乡“呼伦贝尔南瓜产品批发市场”、“复兴粉条粉丝批发市场”、“呼伦贝尔农副产品交易中心”发展订单农业，进一步提高农民进入市场的组织化程度，推进农企利益联结由松散型向紧密型转变。二是全力提升新农村建设水平。2009年投资2.7亿元实施总里程235.2公里的四条通乡水泥公路，投资760万元实施2000个农村卫生厕所和2000口沼气池建设项目，通过基础设施建设大力改善农村发展的基础和条件。扎实推进农村信息化工作，加快农民和农村实用人才培训步伐，努力把农民培养成有文化、懂技术、会经营的新型农民。三是大力提升农民收入水平。通过发展十大富民产业，构建14个现代农业示范区，调整优化农村产业结构，增加农民土地收入。严格落实粮食直补、农资综合补贴以及退耕还林、公益林补偿等促进农民增收的优惠政策，2009计划落实粮食直补资金1,359万元，综合直补资金16,841万元，农机补贴640万元，退耕还林补贴2,100万元，公益林补偿资金992.76万元，增加农民的政策性收入。结合土地流转工作，不断拓宽农民就业渠道，加大农民转移培训力度，提高农民就业技能，引领农民向二、三产业转移，增加农民非农收入。(记者赵文萃　通讯员周亚夫)