强化“一核双圈”核心区的服务职能，明确五旗县产业定位，实现城乡产业结构升级、布局优化、发展方式转变；增强核心区与五旗县的交通联系，改善五个旗县城关镇的基础设施条件，统筹安排市域公共服务设施与基础设施的配套建设，全面推进社会事业，不断改善生态环境；实现区域内发展规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化、文化事业建设一体化、公共服务一体化、管理体制一体化，确保全市城乡居民收入和社会保障水平走进全国前列，把呼和浩特市建设成为城镇化体系结构合理、城镇要素配置均衡、城镇交通有机连接、宜学宜居宜创业的现代化草原大都市。 　　

　　近期目标(2008年—2015年)：在全面完成“十年巨变”各项任务的基础上，基本实现核心区工业项目外移、完成二环路内城中村改造、改善城市环境，优化完善城市功能布局；卫星城、小城镇建设取得重大进展，产业集聚发展，县域经济进一步壮大。 　　

　　远期目标(2016年—2020年)：城乡产业布局进一步优化，核心区功能进一步完善，卫星城、小城镇建设水平进一步提升，最终实现城乡一体化。