内蒙古扎赉特旗在学习实践活动中，坚持以认为本，从实际出发，力求学习上层次，落实有目标，围绕变纸上的字为实际的事，这一准则，准确把握“四个坚持”，按照全面、协调、可持续的科学发展原则，有效地推进了社会和谐进程。

　　坚持农业基础。

　　农业是我们主导旗域经济发展的基石。坚持农业基础地位不动摇，利用好国家政策，立足农业推进我旗农村改革发展，有效解决“三农”问题，提升种植业、发展养殖业，做大农畜产品基地，推进产业化经营，强化国家产粮大县地位，创建生猪养殖大县品牌，为产业发展提供强有力的支撑。农业综合生产能力稳步增强，全旗水浇地总面积达到127万亩，连续三年被评为“国家粮食生产先进县”。2009年该旗550万亩耕地中的201万亩耕地被批准为第五批创建全国绿色食品原料标准化生产基地。生猪产业化基地建设初具规模，在起步阶段克服了资金短缺、价格低靡等困难，坚持发展生猪产业不动摇，每年投入近1000万元扶持资金，推动生猪产业快速提升，实现了年饲养360万口的能力。积极推进白鹅、奶牛、肉牛、绒山羊养殖，大力培育扶持源龙源集团等农牧业产业化龙头企业，发展农村经济合作组织，以公司加农户、龙头带基地为特征的农牧业产业化体系初步形成。

　　坚持工业主导。

　　盯住大项目，不放过小项目，积极扶持壮大现有企业，切实在规模企业数量、骨干企业升级、中小企业梯次跟进上形成强劲势头，着力在推进工业化上实现了新突破。进一步规范了音德尔工业园区，规划建设了高载能工业区和绰尔工业新区，共入驻企业17家，工业园区载体作用开始发挥。积极运作了源龙源生猪屠宰、全兴水泥生产、雨润生猪和肉鹅加工等重大项目，工业企业的支撑能力正在形成。目前，全旗开工建设投资1000万元以上的工业重点项目9个，其中亿元以上项目3个，项目总投资9.39亿元，09年计划完成投资5.17亿元。1-5月份已完成9720万元，完成年计划的18.8%。2009年全旗共策划储备了5大类、51个重点招商项目。其中基础设施类项目14个，能源类项目4个，矿产开发、机械制造及化工类项目10个，农产品加工及农牧业产业化类项目16个，旅游及其他类项目7个。目前正在洽谈和推进的招商项目仍有8个，涉及资金约38.5亿元。

　　坚持生态为先。

　　顺应“绿色兴安快速崛起”的主旋律，坚持保护与发展并重，积极推进生态建设。最大限度地保护和放大绿色优势，推进生态建设产业化、产业建设生态化，加快构建绿色产业体系，打造绿色食品原料标准化生产基地，壮大有机绿色肉蛋奶生产基地，推进以循环经济为技术模式的绿色工业基地为目标，扎赉特旗委、政府从2003年开始实施退牧还草工程，对草原进行了围封，2004年实施了草原禁牧，截止2006年，全旗共围封草原360万亩，有效地改变了草原生态，草场产草量，草原植被覆盖度，载畜能力明显提高了。自2000年以来，全旗退耕还林达到75.31万亩，三北四期造林7.7万亩，营造薪炭林1万亩，农田防护林庇护面积150万亩，营造速生丰产林65万亩，旗级以上公路高标准绿化总里程450.6公里。全旗天然林面积309万亩。114.8万亩天然林纳入国家重点公益林补偿范围，全旗森林覆盖率24.11%。

　　坚持民生为重。

　　集中力量改善民生、增进和谐。始终坚持把改善民生作为最大的政绩，强化为民服务意识，提高为民服务本领，切实解决群众生产生活中的实际问题。围绕群众的需求，发展教育、文化、卫生等事业，全力保障民生投入量只增不减、民生工程面只扩不缩、社会和谐度只提不降，从2009年开始，扎赉特旗城镇居民最低生活保障标准人均每月提高30元；农村最低生活保障补助标准人均每月提高15元。对基础设施薄弱的乡级卫生院进行改扩建，改善农村牧区医疗环境；加大乡级文化站建设力度，丰富农牧民文化生活。建立贫困户农业保险机制，旗财政投入专项资金，为2万个贫困户的30万亩耕地加入农业保险。城镇居民基本医疗保险达到应保尽保；新型农村牧区合作医疗参合率提高到97%。实施农村安全饮水工程5处，解决4200人的饮水安全问题。高度重视大学生就业问题，考录30名扎旗籍全日制本科毕业生，充实到旗直部门相应岗位。投入2000万元，为农牧民发展生猪、鹅产业和畜群结构调整给予直接补贴。进一步提高供热、供水质量，对存在问题的旧楼供热管网进行改造。改善困难家庭住房条件，完成1万平方米廉租房和1.5万平方米经济适用房建设工程。完成通乡水泥路建设任务，提前一年实现“十一五”规划公路建设目标；解决7个村屯不通公路、1万个农牧户不通广播电视和所有村屯不通电的问题。（扎旗委宣传部：李静  施文秀）