在全县深入开展学习实践科学发展观活动整改落实阶段动员会议上的讲话
中共磴口县委副书记 奥林虎
(2009年7月13日)
同志们：
按照市委统一部署和县委总体安排，我县深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作任务已基本结束，经市委第二指导检查组批准转入整改落实阶段。在此，我代表县四大班子对市委第二指导检查组王世佑组长一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！今天会议的主要任务是总结分析检查阶段的工作，安排部署整改落实阶段的任务。下面，我讲三点意见。
一、分析检查阶段工作回顾
转入分析检查阶段以来，我县认真贯彻落实市委的部署，全县各参加单位紧密联系自身实际，坚持把深化学习贯穿始终，把查找和解决问题贯穿始终，把动员和依靠群众贯穿始终，落实“规定动作”不折不扣，开展“自选动作”力求创新，扎实开展分析检查阶段各项工作，成效显著。
(一)理论学习不断深化。各级党组织在第一阶段认真学习调研的基础上，继续采取支部学习讨论、集中培训、专题辅导等形式，组织党员干部进一步深入学习必读篇目、文件及重要讲话精神，理论进一步深化，认识进一步提高，思想进一步统一。同时，我县邀请复旦大学国际贸易研究中心主任、博士生导师强永昌教授为中心组成员做了题为《金融危机与中国宏观经济形势》的专题报告。通过深入透彻的理论学习，全县各级干部进一步提高了加强党性修养、改进工作作风的理论认识和实践水平，为分析检查阶段工作的顺利开展奠定了扎实的思想基础。
(二)征求意见广泛充分。各参学单位立足部门、行业实际，广开门路、广辟渠道，组织召开了不同层面的党代表、人大代表、政协委员、在职干部、离退休老干部等参加的座谈会，发放征求意见表，广泛征求落实科学发展观存在的思想问题、群众关心关注的热点问题、违背科学发展的现实问题和制约科学发展的机制问题。据统计，全县共发放征求意见表8520份，召开座谈会90余场，县级党员领导干部走访或约访党员、干部、群众315人次，共征求到意见建议365条。大部分意见和建议都融入到县委常委会分析检查报告之中，切实转化为县委、政府的具体工作措施。
(三)谈心活动深入有效。整个分析检查阶段，各参学单位紧紧围绕思想、作风、学习、工作等方面与科学发展观要求不适应、不符合的突出问题，摆实情，讲实话，找问题，谈症结，就如何加快发展、完善体制机制，畅所欲言，各抒己见。全县各级领导班子成员共开展谈心活动350余次，科室负责人开展谈心活动1000余次，党员开展谈心活动3000余次。通过谈心达到了坦诚相见、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识的目的。
(四)分析检查深刻具体。县委坚持把形成高质量的分析检查报告作为中心环节，在充分运用深入调研、解放思想大讨论和民主生活会成果的基础上，对分析检查报告反复修改完善，严格把关，使县委常委会分析检查报告成为班子的集体思想和智慧结晶，成为富民惠民的有力举措。各参学单位在联系领导和指导组的严格把关审核下，也形成了符合各自工作实际的高质量分析检查报告。各参学单位共召开领导班子专题民主生活会96场次、党支部组织生活会156次，专题讨论分析检查报告座谈会65次。全县共撰写高质量领导班子分析报告87篇，形成党员领导干部个人分析材料430篇。
(五)统筹兼顾“两促进”。各参学单位把学习实践活动与当前工作有机结合起来，增强学习实践活动的实效性和针对性，努力做到学习、工作“两不误、两促进”。县委、政府按照保增长、保民生、保稳定的要求，积极调整产业机构，加快项目建设。在全县上下共同努力下，全县1—6月份固定资产投资完成15.4亿元，完成目标任务的51.3%。续建和新开工建设项目共10项，完成投资13亿元。污水处理厂、华润金能热电联产、黄河三盛公二期水电站3×5370千瓦发电、佳格二期精炼油、实验中学及附属工程等项目建设进展顺利。
虽然我们在分析检查阶段取得了一定成果，但更要清醒地看到存在的差距和不足：一是活动进展不平衡，个别单位开展活动质量不高，学习实践活动信息反馈不够及时；二是随着时间的推移，少数单位有了松劲思想和厌倦情绪，开展活动的积极性和主动性有所减退；三是少数党组织开展活动的特色不是十分明显，在活动载体和方式方法上创新还不够；四是学习实践活动与实际工作结合还不是十分紧密，完成各项目标和实现惠民举措的科学化、精细化还不够。这些问题需要引起高度重视，并在下一阶段的活动中认真加以解决。
二、突出重点，扎实推进整改落实阶段工作
整改落实阶段是学习实践活动的最后一个阶段，也是前两个阶段工作的最终目标和落脚点。要确保我们的活动真正在解决问题、推动工作上见成效，必须切实把整改落实阶段的各项工作做实、做细、做到位。
(一)抓好关键环节。重点抓好两个环节的工作：一是要科学制定整改方案。切实做到目标明确、措施具体、责任到位，必须紧密结合实际，把分析检查报告中提出的整改思路和措施进一步目标化、具体化、责任化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。二是扎实解决突出问题。要坚持什么问题突出就重点研究解决什么问题，特别是认真解决好经济问题、民生问题、稳定问题和作风问题，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的问题。
(二)认真落实工作要求。要从当前的形势任务和本阶段工作特点出发，从四个方面再下功夫。一是在深化学习上再下功夫。继续把理论学习作为学习实践活动的第一任务，抓紧抓好，进一步加深党员干部对科学发展观的理解和认识，通过解决思想认识问题推动解决实际问题。二是在创新体制机制上再下功夫。各单位要注重运用学习调研和分析检查的成果，着力建立健全保障和推进科学发展的体制机制、政策措施和规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力，为贯彻落实科学发展观提供制度保障。三是在加强和改进基层党建工作上再下功夫。各参学单位要在开展学习实践活动的同时，认真思考和研究基层党建如何更好地体现科学发展观要求、如何更好地把握执政党建设规律、如何更好地为经济社会发展服务等重大问题，提高对基层党建总体谋划和宏观指导水平。四是在加强作风建设上再下功夫。各单位要紧密联系实际，继续扎实深入开展“整风肃纪”活动，倡导机关党员干部走出机关、走进基层，服务企业、服务群众，促进作风转变。
(三)扎实搞好收尾工作。一是认真做好活动总结。按照学习实践活动目标要求，对第二批学习实践活动进行全面总结，提炼经验做法，找出问题不足，明确努力方向，并向党员和群众进行通报。二是认真开展群众满意度测评。要针对基层党员干部的特点，采取多种形式组织党员、群众对学习实践活动取得的思想成果、实践成果、惠民成果和对开展学习实践活动总体情况作出评价，提出意见，并将测评结果及时向党员、干部和群众公布。三是适时开展“回头看”。看广大党员、干部是否通读了中央和自治区、市委规定的学习内容，是否参加了解放思想讨论，是否参与了建言献策，是否认真进行了分析检查，是否参加了专题组织生活会等。对于学习培训不够扎实、活动开展不够深入、广大党员参与不够广泛的要及时进行“补课”。
三、加强领导，确保圆满完成各项任务
全县深入开展学习实践科学发展观活动即将转入整改落实阶段，各单位要把学习实践活动紧紧抓在手上，扎实推进，努力把学习实践活动办成人民满意工程。
一是要明确责任。全县各级党组织责任人要认真履行好职责。尤其是主要负责同志要一如既往地担负起第一责任人的职责，带头制定整改落实方案，带头解决突出问题，带头督促落实，精心谋划，周密组织，务求学习实践活动取得实效。
二是要加强检查指导。县委指导检查组要进一步认清自己肩负的使命和责任，做到工作热情不减退，工作力度不减弱，工作标准不降低。扎扎实实地做好整改落实阶段的督促检查工作。要坚持原则，坚持标准，坚持质量，对发现的问题要及时提出意见和建议，切实把好关。各级党组织要积极配合指导检查组的工作，认真落实指导检查组提出的意见和建议，保证整改落实工作扎实开展。
三是要统筹兼顾。各单位要统筹抓好学习实践活动和其他各项工作，把抓好学习实践活动与做好当前各项工作紧密结合起来，扎实推进扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐各项政策措施的落实，以学习实践活动推动当前工作，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
同志们，整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，群众关注。我们一定要高度重视，精心组织，突出重点，全力以赴，扎实做好整改落实阶段各项工作，向市委交一份满意的答卷，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
