在学习实践活动中,兴安盟科右前旗紧紧围绕规定环节步骤,注重联系实际,注重开门讷谏,注重理清思路,注重解决问题,确保分析检查阶段工作实现了“六到位”。
认真安排部署、精心组织实施,领导重视抓到位。一是及时转段动员。及时召开了转段动员会议,对参学单位党员干部思想进行了再发动,对新段工作进行了再部署,盟委委员、组织部长刘俊清就做好第二阶段工作进行了专题讲座,全旗310人党员干部参加了培训。二是精心制定方案。召开专门会议研究工作,精心制定《安排意见》,经旗委审核后于动员会上当即下发。三是抓好组织实施。参学单位“一把手”亲自动员部署,带头分析检查,带头边查边改,积极发挥引导带动作用;参学单位党员坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲,把活动作为首要任务,切实做到了领导带头组织,党员全员参与,活动全面启动。
广泛征求意见、找准突出问题,查摆问题抓到位。一是“开门纳谏”群众提。本着“避免重复工作、减少征求次数、真正科学纳谏”思路,由旗学教办统一为四大班子在“两代一委”、群众代表等七个层面发放《科右前旗征求意见函》135份,征得各种意见和建议358条;通过《自编学习手册》征求意见305条。通过问题确认、归类整理、反复敲定等程序,共梳理出不适应不符合科学发展的思观念作风等4大类和农村牧区改革等11个方面意见建议106条,并原汁原味地反馈到旗四大班子及成员。二是“对照分析”自己摆。各参学单位对照先进典型,对照群众所提,对照目标任务,查摆领导班子和成员在科学发展中存在的明显差距和不足,共计发放《征求意见表》285份,召开座谈会75次,征求意见77条,梳理后为4大类29条。三是“坦诚相待”大家谈。谈心活动做到了讲党性原则不讲个人面子,讲同志感情不讲私人关系,讲缺点错误不讲成绩功劳,讲主观原因不讲客观因素,讲要害问题不讲枝节问题,讲真话实话不讲空话套话,真正把党员自身存在的突出问题和群众反映的突出问题查找出来,四是“开诚布公”组织帮。 35名旗级党员领导干部按照联系点制度,能够经常主动找35个联系单位班子成员谈心谈话,提出意见建议。五是“调查研究”干部问。参学单位党员干部能够以“一助一”扶贫结对工程为契机,围绕“群众对学习实践活动有什么意见建议,影响和制约全旗科学发展的突出问题,群众生产生活中存在哪些困难”进行调研。
认真开好两会、剖析思想根源,分析认识抓到位。采取“五步法”认真开好两会。第一步征求意见。通过召开座谈会、问卷调查、设立意见箱等形式,多渠道多层次征求群众意见,切实把问题找准找实,找准努力方向、定准整改措施,为领导干部反思问题、对照剖析为自己画像;第二步开展谈心。本着“谈得广、谈得透、谈得深、谈得拢”原则,广泛开展多层次谈心活动,通过开展“面对面”、“一对一”的谈心活动,进一步加强了班子成员之间的沟通联系,统一认识,消除顾虑,认真查找不适应、不符合科学发展观的突出问题,找准问题根源,总结经验教训,为开展批评与自我批评奠定基础;第三步明确主题。立足“突破层次结构、力求谈开谈透”思路,做到互相“谈开”,彼此“谈深”,共同“谈通”,在“主要负责人与党外人士、主要负责人与班子成员、班子成员之间、班子成员与环节干部、环节干部与分管科员、科员与科员”等6个层次进行了面对面个别直接谈心,全旗共计开展谈心活动868次;第四步开好两会。牢固树立“敞开大门开好会”思想,能够真诚邀请人大代表、政协委员、乡镇干部、民主党派、老党员、老干部等代表列席会议,主动接受社会监督。在召开民主生活会时,领导班子及成员面对面开展批评与自我批评,不针对个人问题,不纠缠个人责任,做到了解剖自己不怕严,亮出问题不怕丑,触及思想不怕痛,真正解决了“能不能批评、敢不敢批评、会不会批评”的问题。全旗共计撰写1496份发言材料。按照“宜分开则分开、宜合并则合并”要求,全旗共有78个党支部单独召开了党员联心开放式民主生活会,52个党支部民主生活会与领导班子专题民主生活会合并召开;第五步落实整改。旗纪检委、组织部对民主生活会召开情况进行了全程参与,以“真抓、真改”态度帮助参学单位制定整改方案,落实责任人,明确整改时限,沉下身子一件一件抓落实。
采取上下结合、完善班子报告,活动质量抓到位。一是组织归纳梳理意见建议,形成和完善班子报告。结合学习调研、思想大讨论、召开两会收集的意见建议,参学单位“一把手”以实事求是为准绳,沉下身子找问题,深入基层、深入群众,收集整理能真实反映全旗发展的详情。以高标准、高起点、高质量为要求,认真撰写分析检查报告;二是以强化组织领导为保障,提升报告质量。旗学教办组成六个评定小组严格评审分析检查报告,编制《科右前旗分析检查报告签审程序单》明确签审责任,用以全面提升分析检查报告综合质量;三是对领导班子分析检查报告实行“四不过关”。即:问题找得不全不准不过关,对分析检查报告分析不深不透不过关,群众提出的正确意见没有吸收不过关,整改措施不具体不过关,确保分析检查不走过场;全旗共撰写领导班子分析检查报告共计75篇,其中,四大班子各1篇;领导班子成员分析检查报告365篇,其中,旗级领导35篇,其他科局领导330篇,并已装订成册。四是以实际行动破除“一把手”闭门造车搞“笔杆子秀”。各单位撰写报告的每一项主要内容都要召开会议进行讨论,对撰写完成的报告要通过旗学教办领导小组审核评定,真正让报告成为班子集体思想和智慧结晶。
注重统筹安排、搞好群众评议,测评措施抓到位。一是科学确定参加评议人员。本着“广泛性与代表性并重、民主性与监督性并重、党内干部与党外人士并重”思路,采取多种形式对各自撰写的分析检查报告进行认真评议,并两代一委等四个层面的20位特邀评议员和《兴安党建网》、《科右前旗电子政务网》上进行了公布。二是精心设计测评内容。围绕“对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行”等要求,精心设计了评议标准。三是认真组织评议。邀请评议员采取书面评议等方式认真进行评议,共征得评议意见10条。
坚持边查边改、突出实践特色,工作成效抓到位。一是坚持边分析检查边解决问题原则,对在学习调研、思想大讨论、召开民主生活会等环节征集到的意见建议进行了认真归类梳理,该上报的上报、该办理的办理、该移交的移交,做到了问题不解决,台帐不销号。对旗四大班子征集到的106条意见建议提出了解决措施,其中,需要盟委解决的共有9条,旗委政府自身解决的共有44条,需要旗直部门解决的共有53条。二是认真开展了“万名党员进万家,万人问计促发展”和“深入学习实践科学发展观,推进全民创业”活动。以“进千家之门,暖万人之心”为主旨,以实施党员干部“一助一”结对扶贫工程为载体,深入开展了“万名党员进万家,万人问计促发展”活动。旗直行政事业单位的3206名机关干部与22个苏木乡镇(场)232个嘎查村的3,206户极端贫困户结成帮扶对子,采取扶贫与扶智相结合,输血与造血相结合,出钱与出力相结合,多次入农家,反复进农户,献家族恩惠,施党员真爱,受到了广大群众的好评。截止目前,旗直党员干部共计入农户13280次,现金和物资投入198.5万元,为1247户危房户投入改造资金163万元;积极制定全旗鼓励全民创业的相关配套政策,鼓励在职机关干部等创业主体自主创业。截止目前,全旗有153名创业人员通过领办、自办和引进等方式进行创业,涉及项目158项,共计投资6769.1万元。(记者赵文萃 通讯员孟祥文)